Постановление № 5-25/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 5-25/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Карталы 03 апреля 2019 года

Судья Карталинского городского суда Челябинской области Никифорова Г.Г.

при секретаре Стуровой М.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ..., регистрации по месту жительства либо по месту пребывания не имеющего,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, в 20 часов 30 минут, по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно по окончании ДД.ММ.ГГГГ срока разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации уклонился от выезда с территории Российской Федерации, продолжая по настоящее время находиться на территории Российской Федерации, в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Суммарный срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и составил 1750 дней.

В судебном заседании ФИО1 виновность свою в совершении административного правонарушения признал и подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ с женой ФИО2 и ее сыном, являясь гражданами Республики Узбекистан, приехали в РФ для постоянного проживания и оформления гражданства РФ. Получил ИНН, СНИЛС, обратился в УФМС по вопросу оформления гражданства, но ему сказали, что закончились квоты, больше этим не занимался. ДД.ММ.ГГГГ пересек границу с РФ и встал на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ. После этого из РФ не выехал. С ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории РФ- по адресу, где его обнаружили ДД.ММ.ГГГГ, незаконно, понимал и понимает это.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 2 которого, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин- это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 того же закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в 20 часов 30 минут, выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1, проживающим по адресу: <адрес>, режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны обстоятельства совершения правонарушения (л.д.3), показаниями ФИО1, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1(л.д.6-7), копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в г. Карталы Челябинской области, в котором указан срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), калькулятором сроков пребывания в России, длительность которых с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ составила 1750 дней (л.д.20-22).

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что действия ФИО1 необходимо правильно квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 в течение 1750 дней уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не принял.

Учитывая изложенные обстоятельства, данные о личности правонарушителя, его семейное и имущественное положение- отсутствие устойчивых социальных связей и официальных источников дохода на территории РФ, принимая во внимание, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, к смягчающему наказание обстоятельству отношу признание виновности в совершении правонарушения, учитывая общественную опасность правонарушения, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи- в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами; заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Разрешая вопрос о форме выдворения ФИО1, полагаю, что ФИО1 фактически не имеет возможности самостоятельно- за свой счет выехать из России. Такая возможность ему уже ранее давалась постановлением суда, он ею не воспользовался.

С учетом изложенного, вид выдворения ФИО1 следует избрать в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, возложив исполнение постановления в этой части на судебных приставов Карталинского городского подразделения судебных приставов.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель:

УФК по Челябинской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Карталинский» Челябинской области л/с <***>)

ИНН <***> КПП 740701001

Р\с счет 40101810400000010801

ОКТМО 75623000

БИК 047501001

Код бюджетной классификации 18811640000016020140

УИН: 18887410122307133

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.

Судья Никифорова Г.Г.