Решение № 2А-2640/2020 2А-2640/2020~М-1825/2020 М-1825/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-2640/2020

72RS0013-01-2020-002070-97

Дело № 2а-2640/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 15 мая 2020 года

Калининский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Бойевой С.А.,

при секретаре Янбаевой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тюменского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Тюменский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя требования тем, что в ходе проведения проверки в сети Интернет по адресам: http://kama-electrofishing.net/?yclid=1183554752966856996, http://samus-1000.online/?yclid=1183591543919114038, https://fisherfishing.nethouse.ru/ выявлены материалы содержащие информацию о торговле электроудильными устройствами, являющимися запрещенным орудием лова и способа массового истребления рыб. Поскольку применение электроловительных систем как способа вылова водных биологических ресурсов запрещено, кроме того, идентифицировать интернет-страницы невозможно, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах с адресами: http://kama-electrofishing.net/?yclid=1183554752966856996, http://samus-1000.online/?yclid=1183591543919114038, https://fisherfishing.nethouse.ru

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацией.

Старший помощник Тюменского межрайонного природоохранного прокурора Ескина А.Г. в судебном заседании административный иск поддержала, просила удовлетворить требования по сайтом, которые являются активными.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, сведений об уважительных причинах неявки в суд не поступало.

Согласно статьям 150 (часть 2) неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на сайтах с электронными адресами:

http://kama-electrofishing.net/?yclid=1183554752966856996,

http://samus-1000.online/?yclid=1183591543919114038, https://fisherfishing.nethouse.ru

имеется информация о продаже приборов для промысловой и любительской ловли рыбы, электронной приманки и электронных удочек. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страниц (л.д. 13-14).

Согласно сведениям, полученным из Роскомнадзора информационный ресурс по адресам: http://kama-electrofishing.net/?yclid=1183554752966856996, http://samus-1000.online/?yclid=1183591543919114038, являются активными и не включены в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Наличие указанной информации на сайте выявлено Тюменским межрайонным природоохранным прокурором в ходе мониторинга сети Интернет. Указатель страниц сайта https://fisherfishing.nethouse.ru включен в Единый реестр на основании решения Красносудинского районного суда Ростовской области от 19.03.2020г. (лд.39-40).

В соответствии с п.2 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети "Интернет".

В силу ч.ч.1 и 6 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов друг лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.1 Федерального закона от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биологические ресурсы – это рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Статьей 26 Федерального закона от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрены ограничения на виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Частью 4 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» запрещен ввоз на территорию Российской Федерации в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Кроме того, как следует из статьи 43.1. Федерального закона от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства устанавливаются виды разрешенного рыболовства.

Согласно правил рыболовства для:

- Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 9 января 2020 г. N 1.,

- Волжско-Каспийского рыбохозяйственного Бассейна, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г.

Дальневосточного рыбохозяйственного Бассейна, утвержденным приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 N 267,

Западного рыбохозяйственного бассейна утвержденным приказом Минсельхоза России от 6 ноября 2014 г. N 427,

Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденным приказом Минсельхоза России от 22 октября 2014 г. N 402

Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденным приказом Минсельхоза России 7 ноября 2014 г. N 435

Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна утвержденным приказом Минсельхоза России 03 сентября 2014 г. N 438 применение электроловительных систем не допускается.

Статьей 256 Уголовного Кодекса предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что распространение выявленной прокуратурой информации наносит вред окружающей природе Российской Федерации и правам неопределенного круга лиц.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению электроудильных устройств, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению правонарушений и является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.

Согласно ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 5 данной статьи, является, помимо прочего, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что размещенное предложение на интернет-странице: http://kama-electrofishing.net/?yclid=1183554752966856996, http://samus-1000.online/?yclid=1183591543919114038, о продаже электроудильных устройств противоречат установленным требованиям законодательства нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению правонарушений и является запрещенной в Российской Федерации информацией.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска Тюменского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом, суд исходит из того, что интернет-страницы: http://kama-electrofishing.net/?yclid=1183554752966856996, http://samus-1000.online/?yclid=1183591543919114038, в автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не значатся, при этом досудебный порядок действующим законодательством не предусмотрен. В остальной части заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, в виду ограничения доступа к информации размещенной на интернет-странице с адресом: https://fisherfishing.nethouse.ru, вынесенными ранее решениями судов общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.256 Уголовного кодекса РФ, ст.ст.39,45,62,84,175-177,293,265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск Тюменского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице с адресами: http://kama-electrofishing.net/?yclid=1183554752966856996, http://samus-1000.online/?yclid=1183591543919114038, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В остальной части иска отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.

Председательствующий судья /подпись/ С.А. Бойева

Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-2640/2020 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени

Копия верна

Судья С.А. Бойева