Решение № 2А-1165/2019 2А-1165/2019~М-1130/2019 М-1130/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-1165/2019

Административное дело № -


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

--/--/-- года г.Жуковский

Жуковский городской суд Московской области В составе

Председательствующего судьи Парфеновой Т.И.

При секретаре Нестеровой Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО1, Жуковского ГОСП, УФССП по Московской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава исполнителя

УСТАНОВИЛ:

Административный истец А «ОТП Банк» обратился в суд с иском к старшему судебному приставу -исполнителю ФИО1, УФССП по Московской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава исполнителя ФИО1 в обоснование заявленных требований указав, что в Жуковский ГОСП --/--/-- истцом предъявлялся исполнительный лист № - выданный

--/--/-- года мировым судьей судебного участка № - Жуковского судебного районао взыскании задолженности по кредитному договору о взыскании с должника Л. в пользу АО «ОТП Банк».

Исполнительный документ был направлен в адрес Жуковского ГОСП, и

--/--/-- года был отделом получен.

В соответствии с п. 7,8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»№ 229-ФЗ судебный- пристав в 3-х дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Старший судебный пристав ФИО1 в нарушение требований п. 48 Приказа Минюста РФ от 25 июня 2008 года № 126 « Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» не осуществил контроль за действиями должностных лиц и судебных приставов Жуковского ГОСП, выразившегося в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче документов и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя АО «ОТП Банк» исполнительного документа.

Административный истец просит суд признать незаконными бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с --/--/-- года --/--/--;

В неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильнее исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;

В не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» процессуальных документов по исполнительному производству за период с --/--/-- по --/--/--.

Обязать старшего судебного пристава Жуковского ГОСП ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства.

В случае утраты исполнительного документа обязать старшего судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ФИО1 получить дубликат исполнительного документа.

Представитель старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 ФИО2., действуя по доверенности от имени ФИО1 и от имени УФССП по Московской области в судебном заседании требования не признала, пояснила, что исполнительный документ о котором указывает административный истец, в Жуковский ГОСП не поступал, в материалах дела отсутствуют объективные данные о получении исполнительного документа Жуковским ГОСП.

Согласно книги учета исполнительных производств исполнительный документ от АО «ОТП Банк» о взыскании задолженности с Л. в Жуковский ГОСП не поступал.

Заявленные административным истцом требования нельзя признать обоснованными в полном объеме.

Заинтересованное лицо Л. о рассмотрении административного заявления извещен, в суд не явился.

Суд, проверив материалы дела, выслушав представителя старшего судебного пристава -исполнителя ФИО1 Жуковского ГОСП, представителя УФССП по Московской области не находит оснований для удовлетворения требований.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, и иные лица могутобратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий, (бездействия)органа го государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа,организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Административный истец просит суд незаконными бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с --/--/-- года --/--/--;

В неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильнее исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;

В не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» процессуальных документов по исполнительному производству за период с --/--/-- по --/--/--.

Обязать старшего судебного пристава Жуковского ГОСП ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства.

В случае утраты исполнительного документа обязать старшего судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ФИО1 получить дубликат исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Жуковский ГОСП получил --/--/-- исполнительный лист о взыскании задолженности с Л. однако не возбудил исполнительное производство и не принял меры к взысканию задолженности, при этом указал на отсутствие со стороны старшего судебного пристава -исполнителя контроля за регистрацией исполнительного

документа, возбуждением исполнительного производства и не принятием мер к исполнению.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они, ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей.

В соответствии с п. 11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Таким образом, в соответствии с п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ административный истец обязан оказать:

Нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее исковое заявление.

Соблюдены ли сроки обращения в суд( в соответствии с п.2 ч.9 ст.226 КАС РФ).

Ответчики иск не признали указав, что истцом не доказано нарушение его прав, поскольку, в материалах дела отсутствуют достоверные сведения получения Жуковским ГОСП почтовой корреспонденции- исполнительного документа о взыскании задолженности с Л.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на сведения на сайте Почта России о вручении отправления почтальоном --/--/--., однако указанные сведения объективно ничем не подтверждаются.

Исполнительный документ был направлен заказным письмом с простым уведомлением.

При этом простое уведомление направляется получателю, информируя его о поступлении корреспонденции, заказное уведомление возвращается отправителя с подтверждением о вручении отправления адресату.

Доказательств получения адресатом отправления суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из изложенных истцом обстоятельств о нарушении его прав истцу стало известно --/--/-- ( --/--/-- получен исполнительный документ и - дня принятия по нему решения о возбуждении исполнительного производства).

Однако, административный истец обратился в суд за защитой своих прав в срок превышающий - месяцев.

Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом суду не представлено.

Кроме того, в опровержение доводов административного истца ответчиком, Жуковским ГОСП представлены книги учета исполнительных производств с --/--/-- по --/--/-- года включительно, поступление исполнительного листа о взыскании задолженности с Л. не установлено.

Ранее, с жалобами или претензиями в адрес Жуковского ГОСП АО «ОТП Банк» о не принятии исполнительного документа не обращался.

При указанных выше обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления, при этом полагает, что имеются основания для обращения взыскателя ( административного истца) с требованием о выдаче дубликата исполнительного листа.

Оснований для обязания Жуковский ГОСП обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа суд так же не усматривает, так как исполнительный документ был утрачен до его поступления в службу судебных приставов.

документа, возбуждением исполнительного производства и не принятием мер к исполнению.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они, ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей.

В соответствии с п. И ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Таким образом, в соответствии с п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ административный истец обязан оказать:

Нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее исковое заявление.

Соблюдены ли сроки обращения в суд( в соответствии с п.2 ч.9 ст.226 КАС РФ).

Ответчики иск не признали указав, что истцом не доказано нарушение его прав, поскольку, в материалах дела отсутствуют достоверные сведения получения Жуковским ГОСП почтовой корреспонденции- исполнительного документа о взыскании задолженности с Л.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на сведения на сайте Почта России о вручении отправления почтальоном --/--/--., однако указанные сведения объективно ничем не подтверждаются.

Исполнительный документ был направлен заказным письмом с простым уведомлением.

При этом простое уведомление направляется получателю, информируя его о поступлении корреспонденции, заказное уведомление возвращается отправителя с подтверждением о вручении отправления адресату.

Доказательств получения адресатом отправления суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из изложенных истцом обстоятельств о нарушении его прав истцу стало известно --/--/-- ( --/--/-- получен исполнительный документ и 3 дня принятия по нему решения о возбуждении исполнительного производства).

Однако, административный истец обратился в суд за защитой своих прав в срок превышающий - месяцев.

Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом суду не представлено.

Кроме того, в опровержение доводов административного истца ответчиком, Жуковским ГОСП представлены книги учета исполнительных производств с --/--/-- по --/--/-- года включительно, поступление исполнительного листа о взыскании задолженности с Л. не установлено.

Ранее, с жалобами или претензиями в адрес Жуковского ГОСП АО «ОТП Банк» о не принятии исполнительного документа не обращался.

При указанных выше обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления, при этом полагает, что имеются основания хтя обращения взыскателя ( административного истца) с требованием о выдаче дубликата исполнительного листа.

Оснований хтя обязания Жуковский ГОСП обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа суд так же не усматривает, так как исполнительный документ быт утрачен до его поступления в службу судебных приставов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать АО «ОТП Банк» в удовлетворении административного искового заявления к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО1, Жуковского ГОСП, УФССП по Московской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава исполнителя :

выразившееся в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с --/--/-- года по --/--/--;

В неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильнее исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;

в не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» процессуальных документов по исполнительному производству за период с --/--/-- по --/--/--;

обязании старшего судебного пристава Жуковского ГОСП ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства.

обязании старшего судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ФИО1 А.Ю. получить дубликат исполнительного документа.

Судья

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме в Московский областной суд, с подачей жалобы через Жуковский городской суд.

Т.И. Парфенова

Мотивированное решение изготовлено --/--/-- года

Судья

Т. И. Парфенова