Решение № 2-552/2019 2-552/2019~М-477/2019 М-477/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-552/2019

Дело № 2-552/2019 (УИД 24RS0040-03-2019-000475-73)

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в районе Кайеркан в составе председательствующего судьи Ивановой Т.В., при секретаре судебного заседания Буланкиной Ж.В., с участием прокурора Вершинской Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1, ФИО2 об истребовании жилого помещения, прекращении и признании права собственности на жилое помещение, выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об истребовании жилого помещения, прекращении и признании права собственности на жилое помещение, в обоснование заявленных требований указав, что 02 апреля 2018 года ФИО1 обратился в Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска с заявлением на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, на приобретение жилья на территории г. Санкт-Петербурга. В соответствии с условиями подпрограммы ответчиком ФИО1 было предоставлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения по адресу: <адрес>, принадлежащего ему на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 15 октября 2008 года № 69997. 15 мая 2019 года Министерством строительства Красноярского края было оформлено и выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № 0396/2019 на сумму 1 717 610 рублей. Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств, денежные средства 25 июля 2019 года были перечислены в счет оплаты договора купли-продажи на счет продавца, ФИО3 было приобретено в собственность жилое помещение общей площадью 44,1 кв.м. по адресу: <адрес>. В соответствии с Порядком освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участник Краевой подпрограммы и члены его семьи, являющиеся собственниками жилого помещения, в течение 2-х месяцев после приобретения жилого помещения за счет средств представленной социальной выплаты, должны обратиться в Управление жилищного фонда с целью заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность МО г. Норильск. Срок сдачи жилого помещения истек 25 сентября 2019 года, однако до настоящего времени ответчики обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения не исполнили.

Просит истребовать у ФИО1 и передать в собственность муниципального образования город Норильск квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, прекратить право собственности ФИО1 и признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на указанное жилое помещение, выселить ответчиков Соловья Г.И. и ФИО2 из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Истец Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления жилищного фонда.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась по адресу места жительства и регистрации, а также телефонограммой. Заказная почтовая корреспонденция, направленная по месту жительства и регистрации ответчика, возвращена в адрес суда за истечением срока хранения, что применительно к положениям ст. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ст. 117 ГПК РФ позволяет признать ответчика надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Об уважительности причин неявки ответчики суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в их отсутствие не просили, письменных возражений по существу заявленных требований не представили, в связи с чем суд согласия представителя истца в соответствии со ст.233 ГПК РФ рассматривает дело в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств в силу ст. 310 ГК РФ не допускается.

Согласно ст. 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения; условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

В судебном заседании установлено, что 02 апреля 2018 года ФИО1 обратился в Администрацию г. Норильска с заявлением на получение социальной выплаты в рамках Закона Красноярского края от 21.12.2010г. № 11-5540 «О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа города Норильска и городского поселения город Дудинка Красноярского края» (л.д. 6-7).

В соответствии с п. 1 раздела 6 Подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, условием предоставления социальной выплаты гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в муниципальную собственность. Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи, с учетом которых определяется размер социальной выплаты.

Согласно п. 2 раздела 2 Подпрограммы исполнение данного обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты.

Постановлением Администрации г. Норильска от 27 июня 2011 года № 330 (в редакции Постановления Администрации г. Норильска от 16 января 2018 № 16) был утвержден Порядок освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, в соответствии с п.п. 1.4 которого по условиям Программы передаче в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие участникам Программы и (или) членам их семей (с учетом которых определяется размер социальной выплаты) на праве собственности, в случае реализации ими свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья.

Согласно п.п. 3.1 Порядка исполнение обязательства по передаче жилого помещения в муниципальную собственность осуществляется путем заключения между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и участником Программы, а также членами его семьи, договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования, подлежащего государственной регистрации, при этом в силу п. 3.4 Порядка участник Программы и члены его семьи обязаны сняться с регистрационного учета в жилом помещении.

Как следует из материалов дела, 02 апреля 2018 года ФИО1 было дано письменное обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) Администрации г. Норильска в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, таким образом, участником программы выражено согласие сдать жилое помещение органу местного самоуправления в соответствии с условиями Долгосрочной целевой программы (л.д. 8).

Спорное жилое помещение принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании договора № 69997 от 15 октября 2008 года передачи жилого помещения в собственность граждан, что подтверждается соответствующей копией договора и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 01 октября 2019 года № (л.д. 9, 14-16).

В рамках участия в Подпрограмме переселения согласно свидетельству № 0396/2019 от 15 мая 2019 года ответчику ФИО1 была предоставлена социальная выплата на приобретение жилья в размере 1 717 610 рублей (л.д. 11).

25 июля 2019 года средства социальной выплаты перечислены в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения в <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра оплаченных свидетельств и не оспорено ответчиками (л.д. 12).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01 октября 2019 года ФИО1 приобретено в собственность жилое помещение, площадью 44,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 14-16).

Таким образом, ответчиком ФИО1, как участником программы, добровольно реализовано право на участие в долгосрочной целевой программе переселения и право на получение средств социальной выплаты, при этом ответчик ФИО1, получив соответствующую социальную выплату, согласился с условиями программы об освобождении занимаемого жилого помещения и передаче его в муниципальную собственность и принял на себя обязательство о сдаче жилого помещения в муниципальную собственность в двухмесячный срок.

Между тем, обязательство по сдаче жилого помещения после приобретения жилья за счет средств социальной выплаты, двухмесячный срок исполнения которого истек 25 сентября 2019 года, ответчиком ФИО1 не исполнено.

Согласно ст. 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 398 ГК РФ исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска об истребовании у ФИО1 и передаче в муниципальную собственность спорного жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что право собственности ФИО1 на спорное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, его право собственности подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на указанное жилое помещение. При этом согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для государственной регистрации прав.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги и финансово - лицевого счета (л.д. 21).

Переход права собственности на жилое помещение к муниципальному образованию город Норильск свидетельствует о том, что ФИО1, как бывший собственник жилого помещения, утрачивает право пользования им. При изложенных обстоятельствах ответчик ФИО1 подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В то же время, суд полагает, что законных оснований для выселения ответчика ФИО2 из спорного жилого помещения не имеется.

Из материалов гражданского дела усматривается, что ответчики с 23 апреля 1988 года по 20 мая 2014 года состояли в зарегистрированном браке, ответчик ФИО2 была зарегистрирована в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя с 11 сентября 1998 года и фактически продолжает пользоваться и проживать в нем.

Из копии заявления ФИО2 от 08 октября 2008 года и договора передачи квартиры в собственность граждан № 69997 от 15 октября 2008 года видно, что ответчик ФИО2 отказалась от своей доли в приватизации указанного жилого помещения, которое было приватизировано в единоличную собственность ответчиком ФИО1 (л.д. 9, 25).

Согласно ч.4 ст.31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Однако в силу ст.19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» к названным в статье 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).

Из заявления ФИО1 о включении в состав участников программы и обязательства о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения от 02 апреля 2018 года видно, что на момент подачи заявления и оформления обязательства, происходивших в один день, ФИО2 включена не была, социальная выплата на нее не предоставлялась, никаких обязательств истцу по отказу от своего права пользования жилым помещением и освобождению жилого помещения ФИО2 не давала. Учитывая, что в рассматриваемом правоотношении ФИО2 выступает как бывший член семьи собственника жилого помещения, на момент приватизации она имела равное с ФИО1 право пользования жилым помещением, право пользования спорной квартирой носит для нее бессрочный характер.

С учетом того, что условием предоставления социальной выплаты является передача жилых помещений членами семьи участника программы, с учетом которых осуществляется расчет размера такой выплаты, ФИО2 в программе переселения не участвовала, социальная выплата на приобретение жилого помещения в другом регионе была получена ФИО1 без учета ФИО2, выселение из спорной квартиры повлечет нарушение её жилищных прав, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда администрации г.Норильска о выселении ФИО2 должно быть отказано.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче искового заявления на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, основания для освобождения ответчика ФИО1 от уплаты государственной пошлины отсутствуют, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ФИО1 в доход местного бюджета государственной пошлины 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска удовлетворить частично.

Истребовать у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и передать в собственность муниципального образования город Норильск квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 и признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска о выселении ФИО2 отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В.Иванова

Решение в окончательной форме принято 16 декабря 2019 года