Решение № 2-4089/2018 2-4089/2018~М-3569/2018 М-3569/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-4089/2018

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

при секретаре: Ковалевской Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Совета депутатов муниципального образования «городское поселение <адрес>» к Фонду социально-экономического развития городского поселения Обухово» о ликвидации фонда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Совет депутатов муниципального образования «городское поселение <адрес>» обратился в суд с иском к Фонду социально-экономического развития городского поселения Обухово» о ликвидации фонда.

Просил суд ликвидировать Фонд социально-экономического развития городского поселения Обухово», зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ года Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН №.

Исключить фонд «Фонд социально-экономического развития городского поселения Обухово», зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ года Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН №, из Единого государственного реестра юридических лиц

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учрежденный решением Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение <адрес>» от 13.12.20012 №-СГПО «О создании Фонда социально-экономического развития городского поселения Обухово», Фонд социально-экономического развития городского поселения Обухово создан с целью формирования имущества и средств на основе добровольных взносов и использования данного имущества и средств для социально-экономического и культурного развития муниципального образования «Городское поселение <адрес>», поддержки социальных, спортивных и экономических программ, реализуемых на территории муниципального образования «Городское поселение <адрес>».

Местом регистрации Фонда является <адрес>, пгг Обухово, <адрес>.

Фонд создан без ограничения срока действия.

Поскольку дела о ликвидации общественных фондов не носят экономического характера, они подведомственны судам общей юрисдикции (письмо Высшего арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № С-8072).

В силу п.2 ст. 123.20 ГК РФ, п. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также п. 7.3 Устава Фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту - Закон №7-ФЗ) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Согласно подп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

В случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что ликвидация фонда производится по заявлению его учредителя в связи с недостаточностью имущества для осуществления его целей, когда вероятность получения необходимого имущества нереальна (пункт 2 статьи 18 Закона о некоммерческих организациях, статьи 61, 123.20 ГК РФ).

Истец является учредителем Фонда социально-экономического развития городского поселения Обухово, и считает, что фонд подлежит ликвидации, поскольку имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, что подтверждается бухгалтерским балансом от 09.082018, расчетный счет фонда закрыт, что также подтверждается уведомлением о закрытии счета от ДД.ММ.ГГГГ.

Учредителем Фонда социально-экономического развития городского поселения Обухово было принято решение о ликвидации Фонда социально- экономического развития городского поселения Обухово (решение Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-СГПО «О ликвидации Фонда социально-экономического развития городского поселения Обухово»).

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении.

С учетом отсутствия у фонда имущества, нематериальных активов, кредиторской и дебиторской задолженности, в том числе перед бюджетом и внебюджетными фондами (справка ИФНС России по <адрес>, 5031, № «О состоянии расчётов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) и нереальности получения имущества, как на продолжение уставной деятельности фонда, так и для покрытия расходов по оплате услуг ликвидатора (ликвидационной комиссии), считают возможным ликвидацию фонда с последующим исключением из реестра (ЕГРЮЛ) без открытия конкурсного производства и назначения ликвидационной комиссии.

В судебном заседании представитель истца – Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение <адрес>» ФИО1, действующий по доверенности, исковые требования поддержал полностью, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше.

Представитель ответчика Фонда социально-экономического развития городского поселения Обухово» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Судом представителю ответчика Фонда социально-экономического развития городского поселения Обухово» ФИО2 разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, ст. 173 ГПК РФ, которые ему понятны.

Выслушав объяснения представителя истца, принимая во внимание признание иска ответчиком, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно положений п.п.1-3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоммерческих организациях", некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

2. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

3. Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.1, п. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

2. Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 123.20 ГК РФ, фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законом.

3. В случае ликвидации фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в уставе фонда, за исключением случаев, если законом предусмотрен возврат такого имущества учредителям фонда.

В силу положений подп. 5 п.3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст. 18 ФЗ "О некоммерческих организациях" учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами некоммерческой организации. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой некоммерческой организации выступает в суде.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ года фонд «Фонд социально-экономического развития городского поселения Обухово», зарегистрирован в качестве юридического лица Управлением Федеральной Налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, с присвоением Фонду ОГРН №.

Учредителями Фонда является Совет Депутатов муниципального образования «Городское поселение <адрес>», директором Фонда является ФИО3.

Место нахождения юридического лица – Фонд социально-экономического развития городского поселения Обухово», <адрес> (<данные изъяты>).

Уставом Фонда, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года, предусмотрено, что целью создания Фонда является добровольное привлечение средств физических и юридических лиц для социально-экономического и культурного развития муниципального образования «Городское поселение <адрес>», поддержки социальных, спортивных и экономических программ, реализуемых на территории муниципального образования «Городское поселение <адрес>».

Согласно п. 2.2. Устава, фонд осуществляет следующие виды деятельности: финансовое посредничество в области: развития электро-, тепло-, газо- и водоснабжения; содержания и строительства автомобильных дорог, мостов и иных транспортных, инженерных сооружений; организации строительства и содержания жилищного фонда; предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания; обеспечения мер пожарной безопасности; обеспечения услугами связи, общественного питания и бытового обслуживания; развития и укрепления материально-технической базы муниципальных образовательных; дошкольного воспитания и дополнительного образования детей; организации библиотечного обслуживания, комплектация библиотечных фондов; организации выпуска периодического печатного издания с целью освещения общественно; организации социальной, культурной, спортивной жизни муниципального образования «Городское поселение <адрес>», Ногинского муниципального района и <адрес>; информирования жителей о принятых руководством поселения, района и области нормативно-правовых актах; организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры; сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; развития физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; создания условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха; организации и проведения работ по благоустройству и озеленению территорий, использования и охраны лесов и лесов не лесного фонда, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования «Городское поселение <адрес>»; организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов, иные различные виды деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в настоящем Уставе и не запрещенные действующим законодательством РФ (<данные изъяты>).

Согласно решению Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-СГПО, принятого на сорок пятом заседании третьего созыва, в связи с недостаточностью достижения фондом целей, ради которых он создан, в связи с недостаточностью имущества фонда и нереальностью получения такого имущества в будущем, учредителями принято решение о ликвидации Фонда (<данные изъяты>).

Также судом в ходе рассмотрения данного дела было установлено, что у фонда отсутствует какое-либо имущество, согласно финансовой отчетности, баланс фонда нулевой, согласно справки из ПАО «Сбербанк России», денежные средства на развитие уставной деятельности Фонда не поступают, счет закрыт ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, суд приходит к выводу, что дальнейшая деятельность Фонда не представляется возможной (<данные изъяты>).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Совета депутатов муниципального образования «городское поселение <адрес>» к Фонду социально-экономического развития городского поселения Обухово» о ликвидации фонда, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Совета депутатов муниципального образования «городское поселение <адрес>» к Фонду социально-экономического развития городского поселения Обухово» о ликвидации фонда, удовлетворить.

Ликвидировать Фонд социально-экономического развития городского поселения Обухово», зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ года Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН №.

Исключить фонд «Фонд социально-экономического развития городского поселения Обухово», зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ года Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН №, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья: