Решение № 2-606/2019 2-606/2019~М-565/2019 М-565/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-606/2019

Дело № 2-606/2019


Решение

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года п. Волот Новгородской области

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Масловой С.В.,

при секретаре Корныльевой О.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Волотовского муниципального района Новгородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, где просит признать за ним право собственности на квартиру №, расположенную в <адрес>, ссылаясь на следующее. Его отцу, Ч.Г.Н., умершему ДД.ММ.ГГГГ, Старорусским эксплуатационным техническим узлом связи была выделена квартира, состоящая из двух комнат, общей площадью 39,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, где он зарегистрирован по месту жительства по настоящее время.

Согласно сведениям Администрации Волотовского муниципального района Новгородской области, квартира, находящаяся по адресу: <адрес> в муниципальную собственность Администрации Волотовского муниципального района не передавалась.

В августе 2019 года он обратился в Администрацию Волотовского муниципального района с заявлением о заключении договора передачи жилья в собственность. Однако Администрация Волотовского муниципального района ему отказала в связи с тем, что объект недвижимости - квартира, расположенная по адресу: <адрес> не является собственностью Администрации Волотовского муниципального района.

На основании сведений из архива Администрации Волотовского муниципального района Новгородской области, документы Старорусского эксплуатационного узла связи на хранение в муниципальный архив Волотовского муниципального района не передавались. Истец своевременно оплачивает все платежи, поддерживает квартиру в хорошем состоянии, делает ремонт. Вынужден обратиться в суд за установлением права собственности на жилое помещение, так как не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию в связи с отсутствием собственника квартиры, в которой он проживает. В настоящее время один зарегистрирован в спорной квартире.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил признать за ним право собственности на квартиру в порядке приватизации.

Представитель ответчика - администрации Волотовского муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д.23).

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 названного закона).

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 18 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном введении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное введение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" разъяснено, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По смыслу Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 вышеуказанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 17 декабря 1993 года (л.д. 19). Данное жилое помещение - квартира, состоящая из двух комнат, общей площадью 39,5 кв.м., было предоставлено его отцу и членам его семьи в связи с осуществлением им трудовых отношений в Старорусском эксплуатационно-техническом узле связи.

Согласно копии свидетельства о рождении, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, является сыном Ч.Г.Н. (л.д.36). Из свидетельства о смерти следует, что Ч.Г.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки Ч.Г.Н. следует, что с 1972 года принят на работу в Старорусский ЭТУ связи, где работал до ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ответу на запрос Администрации Волотовского муниципального района, документы Старорусского эксплуатационно-технического узла связи на хранение в муниципальный архив не передавались. Согласно справке об отсутствии имущества в муниципальной собственности, объект недвижимости - жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует в реестре муниципальной собственности Волотовского муниципального района (л.д.17).

Согласно выписке из похозяйственной книги за 2013-2018 г.г., по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ч.Г.Н. (л.д.32).

Согласно копии поквартирной карточки, имеющейся в материалах дела, нанимателем (владельцем) жилого помещения по адресу: <адрес>, являлся Ч.Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный по указанному адресу с 24.05.1978 по 05.02.2019 года (л.д.34).

Спорный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет как квартира с кадастровым номером №, инвентарный номер №, общей площадью 39,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, право собственности на указанный объект не зарегистрировано. Сведения о собственнике жилого помещения отсутствуют. Также отсутствуют сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (л.д.14-15). Как следует из пояснений истца в судебном заседании, номера квартирам, расположенным в доме <адрес>, были присвоены позже, спустя много лет после его регистрации в указанном жилом помещении и предоставления их семье спорного жилого помещения.

Факт вселения истца в спорную квартиру на условиях социального найма документально не подтвержден суду, однако и не оспаривался ответчиком.

Таким образом, не установлено обратного, что истец вселился на спорную жилую площадь, относящуюся на момент предоставления к государственному жилищному фонду, на условиях социального найма.

Согласно справке из Администрации Волотовского муниципального района, ФИО1, проживающий на территории Волотовского муниципального района с 17.12.1993 года, по настоящее время правом приватизации жилья в районе не воспользовался (л.д.18).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена члену семьи истца, однако право собственности на указанную квартиру надлежащим образом не оформлено, дом снят с баланса Старорусского эксплуатационного технического узла связи.

При этом жилищный фонд указанного предприятия, являющегося государственным предприятием, в муниципальную собственность передан не был, отсутствуют в деле данные и о том, что он передавался в оперативное управление иным юридическим лицам, являющимся возможными правопреемниками Старорусского ЭТУ связи.

Установлено, что заключить договор о безвозмездной передаче спорной жилой площади в собственность истцу не представляется возможным в связи с отсутствием на квартиру документов о регистрации ранее возникшего права.

Однако, с учетом установленных обстоятельств, в силу разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ №8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», недопустимо лишать истца права получения в собственность занимаемого жилого помещения.

Истец на законных основаниях был вселен в спорное жилое помещение с 17 декабря 1993 года, с момента вселения по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу, открыто, добросовестно и непрерывно пользуется спорным имуществом, ответчик возражений по иску не представил, притязаний на квартиру не имеет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, приобрел право пользования им на условиях социального найма, но по не зависящим от него обстоятельствам не может реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры, заключить договор о безвозмездной передаче спорной жилой площади в собственность истцу не представляется возможным в связи с отсутствием на квартиру документов о регистрации права; истец приобрел право на приобретение данного жилого помещения в свою собственность в порядке приватизации, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 11, 56, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 39,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд в течение одного месяца, начиная с 15 ноября 2019 года, со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий С.В. Маслова