Решение № 2-722/2021 2-722/2021~М-718/2021 М-718/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-722/2021

<данные изъяты>

№ 2-722/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 13 июля 2021 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Завьяловой А.В.,

при секретаре – Глущенко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-722/2021 по заявлению Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – трассу бесхозяйных тепловых сетей теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ялуторовска Тюменской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – трассу бесхозяйных тепловых сетей теплоснабжения <данные изъяты>, адрес: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров, кадастровый номер №.

Заявленные требования мотивированы тем, что 25 мая 2020 года органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объект недвижимого имущества: трасса бесхозяйных тепловых сетей теплоснабжения <данные изъяты>, адрес: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров, кадастровый номер №, был принят на учет под номером № как бесхозяйный. В течение года с момента постановки данного недвижимого имущества на учет как бесхозяйный объект недвижимости никто своих прав на данный объект не заявил, спор о праве отсутствует.

Представитель заявителя Администрации города Ялуторовска Тюменской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом (л.д.30), о причинах неявки не сообщила. Суд признает неявку представителя заявителя Администрации города Ялуторовска Тюменской области, не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представители заинтересованных лиц Департамента имущественных отношений Тюменской области, Межрегионального территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом (л.д.49-50), о причинах неявки не сообщили. Суд признает неявку представителей заинтересованных лиц, не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель заинтересованного лица АО «СУЭНКО» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом (л.д.48). В представленном отзыве на заявление просит рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «СУЭНКО», указав также, что поскольку АО «СУЭНКО» не является собственником или иным законным владельцем трассы бесхозяйных тепловых сетей, указанной в заявлении, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставляет на усмотрение суда (л.д.52). Суд признает неявку представителя заинтересованного лица, не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Изучив доводы заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Администрацией города Ялуторовска Тюменской области требований.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на территории муниципального образования город Ялуторовск Тюменской области находится трасса бесхозяйных тепловых сетей теплоснабжения <данные изъяты>, адрес: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров, кадастровый номер № (далее по тексту – трасса бесхозяйных тепловых сетей).

АСУСОН ТО «Ялуторовский психоневрологический интернат» в письме от 11 сентября 2019 года на имя главы города Ялуторовска просило определить обслуживающую организацию по тепловым сетям и сетям ГВС на участках, в том числе, на участке от места соединения ответного фланца запорной арматуры (задвижки) в тепловом колодце № 13 до внешней стены дома № по <адрес>, с указанием на то, что сети от тепловых колодцев до многоквартирных домов на балансе учреждения не стоят (л.д.20-21).

Постановлением Администрации города Ялуторовска Тюменской области №374 от 21 октября 2019 года, до признания права собственности на выявленные бесхозяйные тепловые сети, указанные в Приложении к данному постановлению, в котором значится и спорная трасса бесхозяйных тепловых сетей теплоснабжения, единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей, определен Южный филиал АО «СУЭНКО» (л.д.10-11,18).

Указанное постановление вынесено в соответствии с требованиями ч. 6.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Технические паспорта, документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию, проектная документация на указанную трассу бесхозяйных тепловых сетей теплоснабжения, на хранении в Государственном бюджетном учреждении Тюменской области «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации», осуществляющем постоянное хранение и использование технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, отсутствуют, в собственность субъекта Тюменской области не передавались, что следует из сообщения данного Учреждения №9904 от 20 сентября 2019 года (л.д. 19).

Также, документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию, проектная документация на указанную трассу бесхозяйных тепловых сетей теплоснабжения отсутствуют в архивном отделе Администрации города Ялуторовска, в отделе архитектуры и градостроительства Администрации города Ялуторовска, что следует из сообщения архивного отдела от 03 октября 2019 года (л.д.22), сообщения отдела архитектуры от 19 сентября 2019 года (л.д.23).

Согласно материалам реестрового дела о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества (л.д.34-47), выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 27 мая 2021 года (л.д.12-17), объект недвижимого имущества: наименование – трасса бесхозяйных тепловых сетей теплоснабжения <данные изъяты>, назначение – сооружения коммунального хозяйства, протяженностью <данные изъяты> метров, по местоположению: <адрес>, кадастровый номер №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 25 мая 2020 года, номер государственной регистрации права №. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

В соответствии с пунктами 5, 5.1 ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», под тепловой сетью понимается совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок; к объектам теплоснабжения относятся источники тепловой энергии, тепловые сети или их совокупность.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно правовой позиции изложенной в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно статье 133.1 ГК РФ в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания статьи 133.1 ГК РФ в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.

Из положений ст. 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Исходя из того, что трасса бесхозяйных тепловых сетей теплоснабжения <данные изъяты>, располагается на земельном участке в определенном месте и её перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению, исходя из объективных технических характеристик спорного имущества, целевого назначения, спорный объект является недвижимым имуществом, а именно единым недвижимым комплексом.

Согласно ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Положениями ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Частью 1 статьи 292 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.

Из сообщения Департамента имущественных отношений Тюменской области от 26 сентября 2019 года, следует, что по состоянию на 26 сентября 2019 года сведения о сетях теплоснабжения: от места соединения ответного фланца запорной арматуры (задвижки) в тепловом колодце № 13 до внешней стены дома № по <адрес>, в реестре государственного имущества Тюменской области отсутствуют (л.д.24-25).

Из сведений, предоставленных Межрегиональным территориальным управлением Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе 25 октября 2019 года, следует, что вышеуказанный объект недвижимого имущества в реестре федерального имущества не значится (л.д.27-28).

При таких обстоятельствах, судом установлено, что трасса бесхозяйных тепловых сетей теплоснабжения <данные изъяты>, адрес: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров, кадастровый номер №, принята уполномоченным органом на учет как бесхозяйный объект в установленном порядке, со дня постановки до настоящего времени прошло более года, законных владельцев указанного сооружения не выявлено, другие физические и юридические лица прав на указанный объект недвижимого имущества не заявили.

В соответствии с ч. 2 ст. 293 Гражданского кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, администрация Ялуторовского района Тюменской области представила доказательства о том, что трасса бесхозяйных тепловых сетей была поставлена 25 мая 2020 года на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и находилось на этом учете год.

Пунктами 4 и 5 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя, в том числе мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов.

Согласно ч. 1 ст. 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Из положений ч. 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п.п. 4,8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.

Таким образом, трасса бесхозяйных тепловых сетей, являющаяся предметом рассмотрения по настоящему делу, относится к имуществу, которое предназначено для решения вопросов местного значения, и может находиться в муниципальной собственности.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает установленным, что объект недвижимого имущества: трасса бесхозяйных тепловых сетей теплоснабжения <данные изъяты>, адрес: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров, кадастровый номер №, является бесхозяйным.

Поскольку со дня постановки данного объекта на учет право собственности на данный объект не было зарегистрировано в установленном статьей 219 ГК РФ порядке, у администрации города Ялуторовска Тюменской области возникло право на обращение в суд с заявлением о признании на него права муниципальной собственности.

В связи с чем, учитывая, что с настоящим заявлением Администрация города Ялуторовска Тюменской области обратилось в суд 23 июня 2021 года, то есть, по истечении одного года после принятия в установленном порядке указанного объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости; годичный срок со дня постановки объекта недвижимости на учёт в качестве бесхозяйного имущества истек; сведений о собственниках данного объекта недвижимого имущества, наличии со стороны кого бы то ни было правопритязаний относительно данного объекта недвижимости, судом не установлено, суд приходит к выводу, что условия для признания права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости, предусмотренные статьей 225 ГК РФ, заявителем соблюдены, в связи с чем, имеются основания для признания имущества бесхозяйным, и удовлетворении заявленных требований о признании права муниципальной собственности муниципального образования город Ялуторовск на трассу бесхозяйных тепловых сетей.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимости, наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода такого права и (или) сделки с объектом недвижимости (ч. 2).

В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом (ч.3).

В этой связи, решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – трассу бесхозяйных тепловых сетей теплоснабжения – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования город Ялуторовск Тюменской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества: трассу бесхозяйных тепловых сетей теплоснабжения <данные изъяты>, адрес: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров, кадастровый номер №.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 20 июля 2021 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья - А.В. Завьялова