Решение № 2-320/2018 2-320/2018 ~ М-304/2018 М-304/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-320/2018

Дело № 2-320/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 22 мая 2018 года

Воронежская область

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Пысенкова Д.Н.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Аннинского района Воронежской области Краснолуцкого В.А.,

представителя ответчика ОАО «МЭЗ Аннинский» - ФИО1,

при секретаре судебного заседания Скриповой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Аннинского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Маслоэкстракционный завод «Аннинский» о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Аннинского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ОАО «МЭЗ Аннинский» о понуждении к совершению действий, указывая, что прокуратурой района во исполнение п. 11.6 решения коллегии прокуратуры Воронежской области от 13 февраля 2018 года «Об итогах работы органов прокуратуры Воронежской области по укреплению законности и правопорядка в 2017 году и задачах по совершенствованию прокурорского надзора» проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов и пожарной безопасности в деятельности открытого акционерного общества «Маслоэкстракционный завод «Аннинский» (далее - ОАО «МЭЗ Аннинский»), юридический и фактический адрес: <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>), в ходе которой выявлены существенные нарушения законности.

Предметом и основным видом деятельности ОАО «МЭЗ Аннинский» является производство подсолнечного масла. При этом в организации используется наемный труд 227 человек.

Установлено, что ОАО «МЭЗ Аннинский» имеет лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности № ВХ-12-012306 от 24 марта 2014 года, выданную Верхне-Донским управлением Ростехнадзора, и эксплуатирует опасные производственные объекты III и IV класса опасности (сеть газопотребления ОАО «МЭЗ «Аннинский», цех маслоэкстракционного производства, участок транспортирования опасных веществ, участок трубопроводов теплосети, площадка механизированных складов бестарного напольного хранения растительного сырья).

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту - Закон) определяет, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Согласно ст. 1 Закона под пожарной безопасностью необходимо понимать состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона граждане имеют право на защиту их жизни и здоровья.

Часть 3 статьи 20 Закона закрепляет, что стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР), содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В нарушение требований п. 61 ППР, в зданиях котельной, склада-модуля (мехмастерской), материального склада, складов семян №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, столовой ОАО «МЭЗ «Аннинский» на момент проверки отсутствовали автоматические установки пожарной сигнализации.

В соответствии с п. 24 ППР наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений необходимо содержать в исправном состоянии, для организации чего не реже 1 раза в 5 лет необходимо проводить эксплуатационные испытания пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие.

Вместе с тем, вышеуказанные эксплуатационные испытания пожарных лестниц и ограждений на крышах в ОАО «МЭЗ «Аннинский» не проводились.

В августе 2016 прокуратурой района проводилась Проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов и пожарной безопасности в деятельности МЭЗ, в ходе которой были выявлены аналогичные вышеуказанным нарушения. В адрес генерального директора 26 августа 2016 года внесено представление об устранении нарушений.

По результатам рассмотрения представление признанно законным и обоснованным, администрация ОАО «МЭЗ Аннинский» сообщила, что выявленные нарушения будут устранены к концу 3 квартала 2017 года, однако на момент настоящей проверки требования прокурора не выполнены, нарушения не устранены и по прежнему создают угрозу жизни и здоровья людей.

Таким образом, несоблюдение ОАО «МЭЗ «Аннинский» вышеназванных требований законодательства о пожарной безопасности может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации, создающей угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также причинение имущественного вреда гражданам и юридическим лицам и иные тяжкие последствия.

Из объяснений генерального директора ОАО «МЭЗ Аннинский» следует, что установка систем и средств противопожарной защиты требует значительных финансовых затрат, которыми бюджет завода в настоящее время не располагает.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, имеется необходимость обязать ОАО «МЭЗ Аннинский» устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Принимая во внимание, что на территории завода одновременно находится значительное число работников, отсутствие систем и средств противопожарной защиты при возникновении производственных аварий препятствует своевременному сообщению в пожарную службу и оповещению работников завода об опасности.

В связи с чем, суд обязать ОАО «Маслоэкстракционный завод «Аннинский», расположенный по адресу: <адрес>, принять меры к устранению нарушений пожарной безопасности и оборудовать вышеуказанные помещения системами и средствами противопожарной защиты, провести эксплуатационные испытания пожарных лестниц и ограждений на крышах. Указанные нарушения устранить в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Краснолуцкий В.А. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика - ОАО «Маслоэкстракционный завод «Аннинский» ФИО1 заявленные требования признал в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, судья находит заявление прокурора обоснованным и в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», частью 3 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, которым утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, подлежащим удовлетворению.

Поскольку представитель ответчика признал заявление прокурора, суд принимает данное признание.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194, 198, 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Открытое акционерное общество «Маслоэкстракционный завод «Аннинский», расположенный по адресу: <адрес>, принять меры к устранению нарушений пожарной безопасности и оборудовать вышеуказанные помещения системами и средствами противопожарной защиты, провести эксплуатационные испытания пожарных лестниц и ограждений на крышах.

Указанные нарушения устранить в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Аннинский районный суд в течение месяца.

Судья Д.Н. Пысенков

Решение изготовлено в окончательной форме 24 мая 2018 года.