Решение № 2-4478/2017 2-4478/2017~М-3723/2017 М-3723/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-4478/2017

Дело № 2-4478/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе председательствующего судьи Бескровной О.А. при секретаре Кирьяковой Е.А., с участием помощника прокурора Фрунзенского района Коломеец Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фрунзенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности,

установил:

прокурор Фрунзенского района г. Владивостока обратился в суд с названным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных исковых требований, что в ходе проверки Центра по уходу и присмотру за детьми, расположенного по адресу: <адрес>, в деятельности ответчика выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Поскольку ответчиком предоставляются услуги по присмотру за детьми, нарушения норм пожарной безопасности ограничивают права как несовершеннолетних, так и их родителей на получение безопасных предоставляемых услуг, а также создают условия для совершения преступлений террористической направленности путем поджога, в связи с чем, с учетом дальнейших изменений, просит суд обязать ответчика в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности объекта; оборудовать все помещения объекта табличками с номером телефона для вызова пожарной охраны; установить на путях эвакуации людей на всех этажах здания объекта аварийное эвакуационное освещение; провести обучение пожарно-техническому минимуму ответственного за пожарную безопасность организации; разработать на объекте исполнительную документацию на имеющуюся автоматическую установку пожарной сигнализации; разработать годовой план график с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроков выполнения ремонтных работ, регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией); составить акт работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации; провести ежегодную проверку (техническое обслуживание) огнетушителей; установить в помещении кухни па первом этаже здания объекта розетку без повреждений; провести в помещении раздевалки на втором этаже здания объекта электропровода и кабели с изоляцией; установить исправное световое табло «ВЫХОД» над дверью эвакуационного выхода на улицу на первом этаже здания; проложить в здании объекта шлейфы пожарной сигнализации и соединительных линий систем пожарной автоматики и линии электрических кабелей с напряжением 110В и более в разных кабель каналах; проложить в здании объекта кабели и провода систем противопожарной защиты с нормативными показателями пожарной опасности по нераспространению горения и дымообразования.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные требования, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. В силу ч. 3 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в заочном порядке.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статьёй 20 Федерального закона № 69-ФЗ установлено, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Согласно статье 1 Федерального закона № 69-ФЗ под нормативными документами по пожарной безопасности понимаются национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии со статьёй 37 Федерального закона № 69-ФЗ в обязанности руководителей организаций в области пожарной безопасности входит, в том числе соблюдение требований пожарной безопасности, разработка и осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности, содержание в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допущение их использования не по назначению.

Статьёй 38 Федерального закона № 69-ФЗ установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР в РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока в ходе проверки деятельности ИП ФИО1 (Центр по уходу и присмотру за детьми, расположенный по адресу: <адрес>), выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

на объекте отсутствовала инструкция о мерах пожарной безопасности (п. 2 раздела XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 (далее ППР в РФ);

не все помещения объекта оборудованы табличками с номером телефона для вызова пожарной охраны (п.6*. ППР в РФ); на путях эвакуации людей на всех этажах здания объекта отсутствует аварийное эвакуационное освещение (п.43 ППР в РФ; ст.1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ч.9 ст.82, ч.1 ст.84 ФЗ от 22.07.2008 №123-Ф3; п.7.74 СНиП 23-05-95*; п.7.105 СП 52.13330.2011);

не проведено обучение пожарно-техническому минимуму ответственного за пожарную безопасность организации (п.3. ППР в РФ, п.31,32. НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

на объекте отсутствует исполнительная документация на имеющуюся автоматическую установку пожарной сигнализации (основание: п.61 ППР в РФ);

отсутствует годовой план график составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) (п.63. ППР в РФ);

отсутствует акт работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации (п.61 ППР в РФ);

не проведена ежегодная проверка (техническое обслуживание) огнетушителей, у огнетушителей отсутствуют раструбы (п.478 ППР в РФ, ст.1 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г.; п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст.4. ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., №№ 3, 7. НПБ 166-97);

в помещении кухни на первом этаже здания объекта эксплуатируется розетка с видимыми повреждениями (пп. «б» п.42 ППР в РФ; ст.1, ст.20 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.86 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ);

в помещении раздевалки на втором этаже здания объекта эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции (пп. «а» п.42 ППР в РФ; ст.1, ст.20 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.86 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ);

над дверью эвакуационного выхода на улицу на первом этаже здания, световое табло «ВЫХОД» находится в неисправном состоянии (п.43 ППР в РФ);

в здании объекта шлейфы пожарной сигнализации и соединительных линий систем пожарной автоматики проложены совместно с линиями электрических кабелей с напряжением 110В и более в одном кабель канале (ст.1, ст.20 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г.; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст. 103, ст.151 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п.13.15.14 СП 5.13130.2009; п.4.13 СП 6.13130.2009; п.4.14 СП 6.13130.2013);

в здании объекта часть кабелей и проводов систем противопожарной защиты (далее СПЗ), проложенные одиночно и групповой, не имеют требуемых показателей пожарной опасности по нераспространению горения и дымообразования (отсутствует соответствующая маркировка на кабелях пожарной сигнализации) (ст.1, ст.20 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г.; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.103, ст.151 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п.4.4, п.4.5, п.4.7, п.4.8, п.4.9 СП 6.13130.2013; п.4.1, п.4.5 СП 6.13130.2009; ГОСТ Р 53315; ГОСТ Р 53316).

По результатам проверки соответствующий Акт от дата.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

Несоблюдение требований пожарной безопасности при эксплуатации объектов, свидетельствуют о создании реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу различных форм собственности при возникновении пожара.

Ответчики в порядке статьи 56 ГПК РФ не предоставили суду допустимых и достаточных доказательств обратного.

В связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Фрунзенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности объекта; оборудовать все помещения объекта табличками с номером телефона для вызова пожарной охраны; установить на путях эвакуации людей на всех этажах здания объекта аварийное эвакуационное освещение; провести обучение пожарно-техническому минимуму ответственного за пожарную безопасность организации; разработать на объекте исполнительную документацию на имеющуюся автоматическую установку пожарной сигнализации; разработать годовой план график с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроков выполнения ремонтных работ, регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией); составить акт работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации; провести ежегодную проверку (техническое обслуживание) огнетушителей; установить в помещении кухни па первом этаже здания объекта розетку без повреждений; провести в помещении раздевалки на втором этаже здания объекта электропровода и кабели с изоляцией; установить исправное световое табло «ВЫХОД» над дверью эвакуационного выхода на улицу на первом этаже здания; проложить в здании объекта шлейфы пожарной сигнализации и соединительных линий систем пожарной автоматики и линии электрических кабелей с напряжением 110В и более в разных кабель каналах; проложить в здании объекта кабели и провода систем противопожарной защиты с нормативными показателями пожарной опасности по нераспространению горения и дымообразования.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Бескровная