Решение № 2-5048/2017 2-5048/2017~М-5133/2017 М-5133/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-5048/2017

Дело № 2- 5048/2017г. г.Великий Новгород


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 октября 2017 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Габидулиной Э.И.

при секретаре Дунаевой Н.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении курсов повышения квалификации и учебных отпусков в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) от 22.08.2017 года № 54/2 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого 25-ти летнего специального стажа педагогической деятельности.

Полагая, что курсы повышения квалификации и учебные отпуска необоснованно не засчитаны в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии о старости, истец обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении указанных периодов в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Впоследствии истица ФИО1 уточнила исковые требования, просила включить в специальный стаж педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости курсы повышения квалификации с 11.03.1996г. по 21.03.1996г.(11 дн.), с 01.04.1996г. по 11.04.1996г.(11дн.), с 29.03.2004г. по 02.04.2004г.(4 дн.), с 26.04.2004г. по 30.04.2004г.(5дн.), учебные отпуска с 18.09.2009г. по 20.09.2009г.(3дн.), с 14.01.2010г. по 30.01.2010г.(17дн.), с 10.05.2010г. по 29.05.2010г.(20дн.), с 13.01.2011г. по 06.02.2011г.(24 дн.), с 18.04.2011г. по 12.05.2011г.(25 дн.), назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 07 мая 2017г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования с учетом дополнений поддержала по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", а именно, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемые в течение полного рабочего дня.

В силу п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено в судебном заседании из пояснений истца, материалов дела с 11.03.1996г. по 21.03.1996г.(11 дн.), с 01.04.1996г. по 11.04.1996г.(11дн.), с 29.03.2004г. по 02.04.2004г.(4 дн.), с 26.04.2004г. по 30.04.2004г. ФИО1 обучалась на курсах повышения квалификации, с 18.09.2009г. по 20.09.2009г.(3дн.), с 14.01.2010г. по 30.01.2010г.(17дн.), с 10.05.2010г. по 29.05.2010г.(20дн.), с 13.01.2011г. по 06.02.2011г.(24 дн.), с 18.04.2011г. по 12.05.2011г.(25 дн.) истица проходила обучение в <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>

Указанный факт подтверждается справками, приказами работодателя.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, за ним сохраняется заработная плата.

Согласно ст.ст. 196-197 ТК РФ, работодатель обязан производить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст.173 ТКРФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка: для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов, сдачи государственных экзаменов.

ФИО1 пояснила в судебном заседании, что во время прохождения курсов повышения квалификации и учебных отпусков за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд. Обучение на курсах повышения квалификации являлось обязательным условием для дальнейшей трудовой деятельности в должности воспитателя. На указанные курсы она направлялась работодателем.

Указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации и учебные отпуска ФИО1 являлись оплачиваемыми, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж.

Судом не принимается довод представителя ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж ФИО1, так как работодателем данные периоды работы указаны страхователем по сведениям персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования без указания льготы. Данная обязанность возложена действующим законодательством на работодателя, неисполнение надлежащим образом указанной обязанности работодателем, не может служить основанием для нарушения прав ФИО1 на пенсионное обеспечение.

Судом в пределах исковых требований произведен расчет педагогической деятельности истицы, который на день обращения с заявлением о назначении пенсии (08.06.2017г.) ФИО1 составил более 25 лет.(24 года 08 месяцев.29 дней включено Управлением + 4 месяца включено решением суда).

Согласно ст.22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась 08.06.2017г. суд считает возможным с указанной даты назначить истице досрочно страховую пенсию по старости.

При разрешении иска суд руководствуется требованиями Конституции РФ (ст.39 п.1), в соответствии с которыми каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, по случаю потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Действиями ГУ УПФ РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное), выразившимися в отказе назначения досрочной пенсии ФИО1, нарушено субъективное право истицы на гарантированное социальное обеспечение, в связи с чем суд удовлетворяет иск.

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию 300 руб.- возврат госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное)– удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) от 22.08.2017 года № 54/2 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 курсы повышения квалификации с 11.03.1996г. по 21.03.1996г.(11 дн.), с 01.04.1996г. по 11.04.1996г.(11дн.), с 29.03.2004г. по 02.04.2004г.(4 дн.), с 26.04.2004г. по 30.04.2004г.(5дн.), учебные отпуска с 18.09.2009г. по 20.09.2009г.(3дн.), с 14.01.2010г. по 30.01.2010г.(17дн.), с 10.05.2010г. по 29.05.2010г.(20дн.), с 13.01.2011г. по 06.02.2011г.(24 дн.), с 18.04.2011г. по 12.05.2011г.(25 дн.).

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 08.06.2017г.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 руб.- возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий: Э.И. Габидулина