Постановление № 5-41/2019 5-51/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 5-41/2019

Дело №5-41/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 апреля 2019 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Андрусенко Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Бобу ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Бобу ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <****>, гражданина Республики Молдова, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, официально не трудоустроенного, фактически пребывающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>; места регистрации не имеющего;

У С Т А Н О В И Л:

17.04.2019г. в 11 час. 30 мин. в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Кимрский», расположенном по адресу: <...> установлено, что гражданин Республики Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, а именно прибыл 16.12.2014 года в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, 21.12.2014 года через ОВМ МО МВД России «Кимрский» встал на миграционный учет по адресу: <адрес>А. Стоял на миграционном учете по данному адресу до 18.03.2015 года, патент на работу не оформлял. С 19.03.2015 года гражданин республики Молдова ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал. Суду показал, что действительно пребывал на территории РФ в периоды, указанные в протоколе об административном правонарушении. На территории РФ проживает с женой и малолетней дочерью, которые являются гражданами РФ.

Вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении ТВР № 000160/202 от 17.04.2019 года; досье иностранного гражданина из базы данных ФМС России на имя ФИО1, его объяснениями Бобу О.В от 17.04.2019; паспортом на имя ФИО1

Согласно ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 указанной статьи.

В силу ч. 5 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено на основании представленных материалов, что ФИО1 за период с 19.03.2015 года по 17.04.2019 года пребывает на территории РФ более 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП РФ физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 следует отнести полное признание им своей вины.

В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судом установлено, что ФИО1 проживает на территории РФ с женой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и малолетней дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Конституционный Суд РФ в своём постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенную правовую позицию о возможности, исходя из конкретных обстоятельств дела, назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, его раскаяние, обстоятельства, в связи с которыми он приехал на территорию РФ, а также учитывая, что на территории Российской Федерации он имеет близких родственников – жену и дочь, являющихся гражданами РФ, что подтверждено материалами дела, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа и не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям и задачам назначения административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Бобу ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Кимрский»), ИНН <***>, БИК 042809001, КПП 691001001, Код ОКТМО 28726000, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь, БИК 042809001, КБК 18811640000016020140, УИН 18891699991261823643.

Наименование платежа: административный штраф Кимрского городского суда Тверской области по делу № 5-51/2019 от 17 апреля 2019 года.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие документы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, возможно принятие решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Андрусенко