Постановление № 5-146/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 5-146/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 сентября 2018 года

г. Пыть-Ях

Судья Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Щербак О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, защитника Карпенко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

инспектором ОВМ ОМВД России по г.Пыть-Яху в ходе проверки документов гражданина ФИО1, выявлено, что он проживает не по месту регистрации без уведомления об этом органов миграционного учета. Ранее он уже привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который поступил в Пыть-Яхский городской суд с приложенными к нему материалами

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что женат на гражданке России. Получал разрешение на временное проживание сроком на три года, которое истекло в июне 2018 года. В связи с пропуском срока за обращением за гражданством РФ он выезжал из страны, вновь вернулся, получил новое разрешение на временное проживание. Принимающей стороной в России была супруга его дяди, которая зарегистрировала его по месту их жительства. С 2018 года он проживает не по месту своей регистрации, но органы миграционного учета не уведомил об этом.

Защитник Карпенко И.И., действующий на основании ордера адвоката, дополнил, что ФИО1 не только женат на гражданке РФ, но и все его родственники также в настоящее время - граждане России, в связи с чем он признан участником государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Просил не применять к нему выдворение.

Выслушав участников судебного заседания и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к следующему.

Административным правонарушением в соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 2 той же статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

ФИО1, согласно имеющемуся у него паспорту, является гражданином

Въехав на территорию России, ФИО1, будучи иностранным гражданином, в силу части 3 статьи 62 Конституции России и статьи 4 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) пользуется правами и несет обязанности наравне с гражданами России, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно отметке в паспорте иностранного гражданина ФИО1 получено разрешение на временное проживание то есть подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина (ст.2 Федерального закона №115-ФЗ).

Таким образом, ФИО1 в силу закона считается временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином.

Согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №109-ФЗ) регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона №109-ФЗ постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, установленных в законе.

ФИО1 к категории иностранных граждан, не имеющих такой обязанности, не относится.

Органы миграционного учета уведомил о проживании по адресу: г.Пыть-Ях, что подтверждается отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина

Статьей 21 того же Федерального закона предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 109-ФЗ.

ФИО1, прибыв на территории РФ с указанной даты фактически проживает по адресу: г.Пыть-Ях,

В силу изложенных выше норм права ФИО1 надлежало встать на учет по фактическому месту пребывания, уведомив о прибытии территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания, то есть не позднее 28 июня 2018 года.

Возложенную на него законом обязанность, он не исполнил, напротив в установленные законом сроки уведомил орган миграционного учета об ином месте пребывания.

Ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением и.о. начальника ОВМ ОМВД России по г.Пыть-Яху Был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа без административного выдворения. Постановление вступило в законную силу и исполнено ФИО1

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются как протоколом об административном правонарушении, так и рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г.Пыть-Яху К.М.Г.; паспортом гражданина Азербайджана на имя ФИО1; объяснениями самого ФИО1, подтвердившего, что с момента прибытия в г.Пыть-Ях, в июне 2018 года, и до настоящего времени он проживал по адресу: г.Пыть-Ях, тогда как значился зарегистрированным по месту пребывания по иному адресу; объяснениями свидетеля А.Г.М. подтвердившей факт постоянного пребывания ФИО1 по адресу: г.Пыть-Ях, информацией из автоматизированной системы из которой следует, что орган миграционного учета уведомлен о месте пребывания иностранного гражданина по адресу: г. Пыть-Ях, копией постановления об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях а также сведениями из административной базы данных ОМВД по г.Пыть-Яху.

На основании изложенного прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

К смягчающим обстоятельствам следует отнести раскаяние ФИО1 в содеянном, выраженное в письменных объяснениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая личность виновного, его имущественное положение, полагаю возможным назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Разрешая вопрос об исключении наказания в виде административного выдворения, прихожу к следующему.

Из представленных в материалы дела копий документов следует, что ФИО1 женат на гражданке С 2018 года признан участником государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Имеет иных родственников на территории России - граждан РФ.

Названные обстоятельства нахожу исключительными, полагаю, что назначение наказания в виде выдворения из страны, в настоящем случае, не разумно и не отвечает целям наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

гражданина Республики Азербайджан ФИО2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Наименование получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УМВД России по ХМАО - Югре).

ОКТМО 71885000

ИНН <***>

КПП 860101001

р/с <***>

БИК 047162000

РКЦ Ханты-Мансийска г. Ханты-Мансийск

КБК 188 1 16 40000 01 6020 140

УИН 18811869990067775169

На основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф подлежит уплате в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу в добровольном порядке с предоставлением квитанции в Пыть-Яхский городской суд. При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности за неуплату штрафа по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания в отношении гражданина ФИО2 отменить.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пыть-Яхского

городского суда О.Н. Щербак