Решение № 2-1426/2017 2-1426/2017~М-1134/2017 М-1134/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-1426/2017

Дело № 2-1426/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Свищёва В.В.

при секретаре Славгородской Я.С.

с участием представителя истицы адвоката Белова А.В., представившего ордер № 002206 от 19 апреля 2017 года

представителя ответчика УМВД России по Белгородской области ФИО1 по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО2 к УМВД России по Белгородской области о

выплате пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

<дата1> г. в <адрес> умер отец истицы З.В.А., являвшийся пенсионером МВД СССР, ветераном-участником Великой Отечественной войны, который состоял на пенсионном учете в ОПО ЦФО УМВД России по Белгородской области. Дочь ФИО2 в октябре 2016 года обратилась в ОПО ЦФО УМВД России по Белгородской области с заявлением о выплате пособия на его погребение. Ввиду того, что Шабельник не была представлена справка о смерти З.В.А.. по форме № №, в выплате пособия на погребение было отказано.

ФИО2 инициировала дело предъявлением иска к УМВД России по Белгородской области о признании незаконным отказа в выплате пособия на погребение умершего отца, возложении на ответчика обязанности по выплате указанного пособия в размере трехмесячной пенсии, получаемой З.В.А. ко дню смерти, а также взыскать расходы на госпошлину в размере 300 рублей.

Представитель истицы Белов А.В. в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала по иску, ссылаясь на несоответствие предоставленных документов установленной форме. Для получения указанного пособия должна быть представлена справка о смерти по форме № №, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998г. № 1274, либо справка о смерти, выданная консульским учреждением.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные ими доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является дочерью З.В.А., умершего <дата1>.

На день смерти З.В.А. являлся пенсионером МВД РФ и состоял на пенсионном обеспечении в УМВД России по Белгородской области. После его смерти, в октябре 2016 года, УМВД России по Белгородской области принято заявление ФИО2 о выплате ей пособия на погребение отца, к которому она приложила копию свидетельства о смерти, выданного <адрес> (лд.13).

Факт погребения З.В.А.. его дочерью ФИО2, гражданкой <адрес>, подтверждено свидетельством о погребении № № от 5 октября 2016 года о захоронении в <адрес>» (лд.15).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» социальное пособие на погребение выплачивается супруге, родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти, в том числе, органом, в котором умерший получал пенсию (ч. 2).

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти (ч.3).

Из содержания ответов Центра финансового обеспечения УМВД России по Белгородской области от 24 октября 2016 года, 23 марта 2017 года, следует, что для решения вопроса о выплате пособия на погребение необходимо представить справку о смерти, выданную консульским учреждением, а ввиду ее отсутствия, поданные на получение пособия документы возвращены.

В соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы и членов их семей выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации.

Пособие на погребение не выплачивается, если похороны пенсионера произведены за счет государства или оплата ритуальных услуг была произведена в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. №460. Пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Суд отклоняет доводы стороны ответчика об отсутствии у истицы права на получения пособия на погребение умершего З.В.А.., в связи с не предоставлением справки о его смерти, выданной консульским учреждением, поскольку основанием для выплаты пособия является возникновения факта смерти.

Справка является лишь документом, подтверждающим наступление обстоятельства, являющегося основанием для выплаты пособия (то есть смерти). При этом закон не содержит запрета на подтверждение данного обстоятельства иным способом.

Факт смерти З.В.А. подтверждается представленным истицей в УМВД России по Белгородской области свидетельством о смерти и не оспаривается стороной ответчика.

Согласно ответу Генерального консульства Российской Федерации в <адрес> от 13 февраля 2017 года, выдача справки по форме № № в Генеральном консульстве не возможна, поскольку актовая запись и свидетельство на имя З.В.А. оформлены в <адрес>.

Как следует из ответа отдела ЗАГС Администрации г. Белгорода от 2 марта 2017 г., подтвердить факт государственной регистрации смерти З.В.А. не представляется возможным, так как смерть зарегистрирована на территории <адрес>.

Таким образом, у истцы отсутствует возможность получить иные документы, подтверждающие факт смерти её отца.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 15.11.1997г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, производится консульскими учреждениями Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным законом. На консульские учреждения Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и их должностных лиц при осуществлении ими государственной регистрации актов гражданского состояния распространяются права, обязанности и ответственность, возложенные настоящим Федеральным законом на органы записи актов гражданского состояния и их должностных лиц.

В силу ст. 13 вышеуказанного закона, документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации

Российской Федерацией и Республикой Украина ратифицирована Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 г.

В соответствии со ст. 13 данной Конвенции документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.

Вследствие этого документы, выданные в республике <адрес>, могут быть использованы на территории Российской Федерации без дополнительных на то удостоверений.

Предоставление в компетентные органы свидетельства о смерти, выданного уполномоченными органами <адрес>, подтверждает факт смерти отца истицы З.В.А.

Принимая во внимание положения вышеприведенных правовых норм учитывая, что факт смерти ответчиком не оспаривается, а представленные истицей документы приняты УМВД России по Белгородской области как официальные, обладающие юридической силой, устанавливающие факт смерти пенсионера органов внутренних дел, на основании чего З.В.А. прекращена выплата пенсии, суд приходит к выводу о том, что законных оснований к отказу ФИО2 в выплате пособия на погребение не имелось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к УМВД России по Белгородской области о

выплате пособия на погребение признать обоснованным.

Признать незаконным отказ УМВД России по Белгородской области в выплате пособия на погребение пенсионера МВД РФ З.В.А., умершего <дата1>.

Обязать УМВД России по Белгородской области выплатить ФИО2 пособие на погребение З.В.А., умершего <дата1>, в размере трехмесячной пенсии, получаемой данным пенсионером ко дню смерти.

Взыскать с УМВД России по Белгородской области в пользу ФИО2 государственную пошлину 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 июня 2017 года.

Судья В.В. Свищёв