Решение № 2-388/2020 2-388/2020~М-4136/2019 М-4136/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-388/2020

Дело № 2-388/2020 27 февраля 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о восстановлении пропущенного срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о восстановлении пропущенного срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. В обоснование заявленных требований указала, что <Дата> умер ее супруг <***> Установленный Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен ею в связи с незнанием о наличии возможности получения указанной выплаты.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что пропуск срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица также был обусловлен тяжелыми нравственными переживаниями, связанными со смертью близкого родственника. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В направленном в адрес суда отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФИО2 с иском не согласился. Указал, что перечисленные истцом обстоятельства не могут являться уважительными причинами, повлекшими невозможность обращения за выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, выплатное пенсионное дело <***> суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <***> являвшийся супругом ФИО1, умер <Дата>.

По сообщению ответчика, заявлений о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в территориальные органы ПФР по Архангельской области не поступало, выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета данного умершего застрахованного лица, не производилась. С заявлением о распределении средств пенсионных накоплений в территориальные органы ПФР по Архангельской области при жизни умерший также не обращался. По сведениям из баз данных ПФР, пенсионные накопления имеются.

В соответствии с информацией Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области в индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица <***>., <Дата> года рождения, имеются сведения, в том числе, о начислении взносов на накопительную часть пенсии ГОУ ВПО «Поморский государственный университет имени М.В. Ломоносова» за период с 01 апреля 2002 года по 31 декабря 2002 года в размере 138 рублей 49 копеек, за период с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года – 211 рублей 50 копеек, за период с 01 января 2004 года по 31 декабря 2004 года – 284 рубля 31 копейка, за период с 01 января 2005 года по 31 декабря 2005 года – 0 рублей, за период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года – 0 рублей, за период с 01 января 2007 года по 21 апреля 2007 года – 0 рублей, ОАО «Северное морское пароходство» за период с 01 января 1998 года по 25 ноября 1998 года – 0 рублей.

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, причитавшихся умершему застрахованному лицу <***> учтенных на его индивидуальном лицевом счете, указывая, что установленный законом срок ею пропущен по уважительным причинам.

Представитель ответчика в отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылалась на пропуск истцом шестимесячного срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений без уважительных причин.

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (далее - Закон № 111-ФЗ) устанавливает правовые основы отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной части трудовой пенсии, определяет особенности правового положения, права, обязанности и ответственность субъектов и участников отношений по формированию основы государственного регулирования контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.

Согласно пункту 1 статьи 38 Закона № 111-ФЗ за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Пунктом 3 статьи 38 Закона № 111-ФЗ установлено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной части пенсии» правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В соответствии с пунктом 12 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, применявшегося на момент смерти <***> в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

В силу пункта 12 статьи 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В соответствии со статьей 38 Закона № 111-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным Фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (далее - Правила).

Согласно пункту 10 указанных Правил обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Как установлено судом, пропуск срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего супруга <***> истец объясняет исключительно незнанием о наличии у нее права на обращение в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего в течение шести месяцев с момента смерти застрахованного лица. Вместе с тем в качестве уважительной причины пропуска срока законодатель имеет в виду общую неграмотность гражданина, а не уровень его образованности в области юриспруденции. При этом суд учитывает пояснения истца о том, что на протяжении многих лет в ее адрес поступали письма из пенсионного органа о состоянии счета накопительной пенсии ее супруга. С момента смерти <***> до обращения истца в пенсионный орган за получением пенсионных накоплений умершего прошло более 12 лет. При изложенных обстоятельствах, указанная причина (незнание о наличии у нее права на обращение в пенсионный орган с соответствующим заявлением) не может быть признана уважительной и являться основанием для восстановления пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего.

В соответствии с пунктом 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Доказательства того, что ответчик имел информацию о правопреемниках умершего по закону, в материалах дела отсутствуют.

Ранее действовавшими Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 года № 741, было предусмотрено, что территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Вместе с тем данные правила были утверждены и вступили в силу по истечении шестимесячного срока с даты смерти <***>

Нравственные переживания по поводу смерти близкого родственника сами по себе не являются уважительной причиной пропуска срока обращения за получением средств пенсионных накоплений, а также обстоятельством, препятствующим совершению действий по обращению за выплатой средств пенсионных накоплений.

Таким образом, исключительных обстоятельств, связанных с личностью истца и свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, ФИО1 в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, наличие каких-либо объективных обстоятельств, не зависящих от воли ФИО1, которые лишали ее возможности своевременно обратиться с заявлением о получении средств пенсионных накоплений умершего, судом также не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что шестимесячный срок для обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств пенсионных накоплений истец пропустила без уважительных причин, в связи с чем заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о восстановлении пропущенного срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина