Решение № 12-170/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 12-170/2019

Дело № 12-170/19


РЕШЕНИЕ

06 ноября 2019 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Перминовой Е.А.,

при секретаре Лабутиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.7.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечена к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут в рамках федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах государственным лесным инспектором ФИО2 на основании графика патрулирования осуществлено патрулирование лесного участка в составе земель лесного фонда, расположенного в Анинском участковом лесничестве Волоколамского лесничества, вблизи уч.76 СНТ «Электромонтажник д.Федюково Сычевского городского поселения Волоколамского района Московской области, в результате которого выявлен факт самовольного занятия территории лесного фонда.

Установлено, что ФИО3 без специального разрешения на использование лесного участка в составе земель лесного фонда, самовольно заняла лесной участок, расположенный в выделе 16 квартала 68 Анинского участкового лесничества Волоколамского лесничества, установив на указанном лесном участке деревянное строение без фундамента (хозяйственную постройку) размером 2,0м х 3,0м. Общая площадь самовольно занятого лесного участка составляет 0,0006га.

ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО3 обратилась в Волоколамский городской суд с жалобой, в которой просит снизить наложенную сумму штрафа до 10 000 рублей. В обоснование жалобы указала, что правонарушение совершила неумышленно, из-за заблуждения относительно границ лесных земельных участков. Не причинен какой-либо вред землям лесного фонда, размер ущерба составил 194 рубля. Назначенный штраф превышает ее ежемесячную пенсию 19тыс.рублей, и является чрезмерным, поскольку она является инвалидом ?, иных источников дохода не имеет.

ФИО3 извещена о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась, что позволяет рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы и подлинное дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 7-9 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

За самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков предусмотрена административная ответственность по ст.7.9 КоАП РФ в виде административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут вблизи уч.76 СНТ «Электромонтажник д.Федюково Сычевского городского поселения Волоколамского района Московской области ФИО3 без специального разрешения на использование лесного участка в составе земель лесного фонда самовольно заняла лесной участок, расположенный в выделе 16 квартала 68 Анинского участкового лесничества Волоколамского лесничества, установив деревянное строение без фундамента (хозяйственную постройку) размером 2,0м х 3,0м. Общая площадь самовольно занятого лесного участка составляет 0,0006га.

Изложенное подтверждается акт осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей, заданием на патрулирование, согласно которых нарушение – самовольное занятие лесного участка путем установления хозяйственной постройки - выявлено уполномоченным должностным лицом; чертежом-схемой места нарушения лесного законодательства, лесохозяйственным регламентом, проектом организации и ведения лесного хозяйства, согласно которых место нарушения относится к землям лесного фонда; уведомлением о причинении вреда лесному фонду РФ, расчетом вреда, согласно которого размер причиненного лесному фонду вреда составляет 194 рубля; другими материалами дела.

Причастность ФИО3 к самовольному занятию лесного участка подтверждается материалами дела (ее объяснениями, актом, фототаблицей). Тем самым ФИО3 совершила самовольное занятие лесного участка, и ее действия следует правильно квалифицировать по ст.7.9 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.9 КоАП РФ, вину она признала.

В тот же день (ДД.ММ.ГГГГ) ей внесено предписание об устранении выявленных нарушений, срок исполнения предписания – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст.7.9 КоАП РФ.

Вина ФИО3 подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом осмотра и фототаблицей, предписанием, другими материалами дела.

Должностным лицом полно рассмотрено дело об административном правонарушении, всем доказательствам дана оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Наказание по делу назначено в пределах санкции ст.7.9 КоАП РФ, в минимальном размере для граждан. При назначении наказания учтены смягчающие обстоятельства – раскаяние; отягчающих обстоятельств не имеется.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, являющихся основанием для отмены или изменения постановления, не имеется. В жалобе не содержится доводов, вызывающих сомнение в законности и обоснованности обжалуемого постановления.

Вместе с тем суд усматривает обстоятельства, являющиеся основанием для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.

Суд считает исключительными обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, принимая во внимание незначительный размер причиненного вреда, личность и имущественное положение ФИО3, которая является инвалидом ?, имеет единственный источник дохода – пенсию в размере ! рублей, при том, что минимальный размер штрафа для граждан по ст.7.9 КоАП РФ составляет 20 000 рублей, в связи с чем имеются основания для применения ст.4.1 ч.ч.2.2, 2.3 КоАП РФ и назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного указанной нормой, поэтому жалоба подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.7.9 КоАП РФ в отношении ФИО3 – изменить, в соответствии со ст.4.1 ч.ч.2.2, 2.3 КоАП снизить размер назначенного административного штрафа до 10 000 (десять тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу ФИО3 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Е.А.Перминова