Постановление № 5-781/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 5-781/2018

Дело № 5-781/2018 (протокол 29 АК № <№>)

УИД 29RS0014-01-2018-004966-62

УИН 18<№>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<...> 22 ноября 2018 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., с участием законного представителя частного образовательного учреждения высшего образования «Институт Управления» - ректора ФИО1, защитника частного образовательного учреждения высшего образования «Институт Управления» - ФИО2, защитника частного образовательного учреждения высшего образования «Институт Управления» - ФИО3, защитника частного образовательного учреждения высшего образования «Институт Управления» - адвоката Кожевникова Л.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица - частного образовательного учреждения высшего образования «Институт Управления» (сокращенное фирменное наименование ЧОУ ВО «Институт Управления»), законный представитель ЧОУ ВО «Институт Управления» - президент Ежов А. Н., законный представитель ЧОУ ВО «Институт Управления» - ректор ФИО1, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 290101001, юридический адрес: 163060, Архангельская область, г. Архангельск, ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

ЧОУ ВО «Институт Управления» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, при следующих обстоятельствах.

<Дата> в 15 часов 20 минут в помещении УВМ УМВД России по Архангельской области установлено, что <Дата> ЧОУ ВО «Институт Управления» заключило договор возмездного оказания услуг с гражданкой Республики Украины ФИО4, <Дата> года рождения.

Согласно договору возмездного оказания услуг ФИО4 с <Дата> по <Дата> осуществляла трудовую деятельность в образовательном учреждении в качестве документоведа.

При этом ЧОУ ВО «Институт Управления» не исполнило установленную законом обязанность о подаче уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении договора возмездного оказания услуг с гражданкой Республики Украины ФИО4

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Не исполнив установленную законом обязанность о подаче уведомления о заключении трудового договора с гражданкой Республики Украины ФИО4, ЧОУ ВО «Институт Управления» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель ЧОУ ВО «Институт Управления» - ректор ФИО1 событие административного правонарушения и вину образовательного учреждения в его совершении не оспаривала, с протоколом согласилась.

За совершенное правонарушение юридическое лицо подлежит административному наказанию.

В соответствии с санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С 04 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно части 2 статьи 4.1.1 Кодекса административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенное ЧОУ ВО «Институт Управления» административное правонарушение не указано в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершено юридическим лицом впервые, вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствуют, имущественного ущерба нет.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, пояснения ректора ФИО1 и защитников ЧОУ ВО «Институт Управления», принимая во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая, что в настоящее время ФИО4 получила гражданство Российской Федерации, считаю необходимым заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 4.1.1, пунктом 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

частное образовательное учреждение высшего образования «Институт Управления» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ибрагимова