Апелляционное определение № 33-6472/2025 33-686/2026 от 27 января 2026 г.

№ 33-686/2026

№ 2-12095/2024

47RS0004-01-2024-008373-08


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 28 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Нестеровой М.В.,

судей Озерова С.А., Осиповой Е.А.,

при секретаре Тимофеевой А.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18 декабря 2024 года, которым удовлетворено исковое заявление ФИО1 к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ об установлении границ земельного участка.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Нестеровой М.В., объяснения представителя ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ по доверенности ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ФИО1 по ордеру адвоката Коленкиной Е.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО1 обратилась во Всеволожский городской суд Ленинградской области с иском к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (далее – Управление имущественных отношений МО РФ), в котором просила:

- установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, согласно координатам, указанном в межевом плане от 24.01.2024, подготовленном кадастровым инженером ФИО6, а именно:

Точки

Координаты

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- исключить из сведений ЕГРН земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 100 кв.м, в вышеуказанных координатах (л.д. 4-8).

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области № от 29.05.1995 СТ «МАДИО Озерки» предоставлен в коллективно-совместную собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, а членам Садоводства в собственность бесплатно были переданы 135 земельных участка. 15.12.1998 ФИО1 приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», участок №. 24.01.2024 кадастровым инженером ФИО6 подготовлен межевой план на принадлежащий истцу земельный участок. В ходе межевания было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № полностью пересекается с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащем ответчику. Истец обратилась к ответчику с заявлением об изменении границ земельного участка с кадастровым номером №, однако в согласовании границ ответчиком было отказано, с указанием на возможность обращения в суд.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18.12.2024 исковые требования ФИО1 к Управлению имущественных отношений МО РФ удовлетворены (л.д. 173-186).

Суд установил границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>», участок №, согласно координатам, указанным в межевом плане от 24.01.2024 ООО «ГК «Измерение», подготовленном кадастровым инженером ФИО6, а именно:

Точки

Координаты

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Суд исключил из сведений ЕГРН земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, в вышеуказанных координатах характерных точек.

Судом указано, что решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Управление имущественных отношений МО РФ не согласилось с законностью и обоснованностью решения суда от 18.12.2024, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме (л.д. 187, 200-202).

В обоснование доводов жалобы указано на неверное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела. Управление указывает на то обстоятельство, что при постановке на кадастровый учет и межевании земельного участка с кадастровым номером № в 2007 г. нарушений земельного законодательства выявлено не было, участок был поставлен на кадастровый учет, его границы были согласованы со смежными землепользователями. В этой связи выводы суда о наличии реестровой ошибки при определении границ земельного участка, принадлежащего ответчику, полагает необоснованными.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Управления истец просит в удовлетворении жалобы отказать, решение суда полагает законным и обоснованным (л.д. 209-212).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ по доверенности ФИО2 поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить решение по изложенным основаниям.

Представитель ФИО1 адвокат Коленкина Е.В. полагала решение законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений, выслушав пояснения лиц, явившихся в суд апелляционной инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 36 Конституции РФ установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) и ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2).

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости (п. 3 части 4).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в п.п. 32, 32.1 ч. 1 ст. 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка (ч. 1.1 ст. 43 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ч. 3 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ч. 4 указанной статьи, в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением главы администрации Ленинградской области №-р от 17.08.1993 Санкт-Петербургской межрайонной ассоциации родителей детей-инвалидов (опорников) «Озерки» под организацию коллективного садоводства во Всеволожском районе было выделено <данные изъяты> га земли из областного земельного фонда (бывшие земли войсковой части № в кварталах № и № Южного лесничества Морозовского военного лесхоза, сенокос) в аренду сроком до трех лет (л.д. 78).

Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области от 29.05.1995 № перерегистрировано право пользование землей, предоставленной СТ «МАДИО Озерки» в коллективно-совместную собственность <данные изъяты> кв.м земли общего пользования, находящейся в аренде садоводства. Членам садоводства переданы в собственность бесплатно индивидуальные земельные участки, площадью <данные изъяты> кв.м, всего 135 участков (л.д. 79).

15.12.1998 ФИО1 приобрела у ФИО8 по договору купли-продажи земельный участок, предоставленный для ведения садоводства, в границах плана, площадью <данные изъяты> кв.м и размещенный на нем недостроенный садовый дом готовностью 44,9 %, находящиеся по адресу: <адрес>», участок №, <адрес> (л.д. 81-84).

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет 15.12.1998 с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства (л.д. 100-104).

Границы земельного участка истца не были установлены в соответствии с действовавшим законодательством.

24.01.2024 по заказу истца кадастровым инженером ФИО6 в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № был подготовлен межевой план (л.д. 105-115).

Из заключения кадастрового инженера следует, что местоположение земельного участка установлено с учетом фактического землепользования. По результатам кадастровых работ площадь уточняемого земельного участка составила <данные изъяты> кв.м.

Уведомлением от 18.03.2024 истцу сообщили о приостановлении государственной регистрации кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером №, поскольку по данным ЕГРН обнаружено пересечение уточняемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №), площадь пересечения составляет <данные изъяты> кв.м (л.д. 120).

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д. 116-119).

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 11.05.2007. Согласно данным выписки ЕГРН на участок с кадастровым номером № право собственности РФ на данный участок зарегистрировано 16.08.2007, а 21.08.2014 – зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о согласовании границ, но получила отказ (л.д. 73-75, 76-77).

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.12.2019 по делу № А56-24436/2016 отказано в удовлетворении иска ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ к СНТ «Токсовское», СНТ «МАДИО Озерки», СНТ «Светлое» об обязании освободить часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34 (л.д. 121-131).

Постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 23.03.2020, а также постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.08.2020 решение Арбитражного суда от 12.12.2019 оставлено без изменения (л.д. 132-140, 141-146).

Указанными судебными актами, вступившими в законную силу, установлено, что исходя из акта от 22.10.2014 ФГКУ «ТУЛХ» Министерства обороны РФ было известно о том, что под организацию СНТ «МАДИО Озерки» выделено <данные изъяты> га земель, категория которых - земли сельскохозяйственного назначения. Департаментом лесного хозяйства по Северо-Западному округу 22.10.2014 была проведена внеплановая выездная проверка СНТ, в том числе по требованию военного прокурора в/ч №, в рамках которой проверяющим органам были предоставлены правоустанавливающие документы садоводства на землю. По результатам проверки в акте установлено, что в соответствии с материалами филиала ФГКУ «ТУЛХ» Министерства обороны РФ земельный участок площадью <данные изъяты> га, используемый под организацию СНТ «МАДИО Озерки», в границы военного лесничества не входит. Нарушений со стороны СНТ в рамках данной проверки не выявлено.

10.01.2010 органами Росреестра составлен акт по результатам проверки в отношении в/ч №, которым зафиксировано, что при проведении инвентаризации земель воинской части установлен факт нарушения со стороны воинской части прав пользования земельными участками третьих лиц, в части включения в земли Ржевского полигона земельных участков, ранее предоставленных предприятиям (организациям) для ведения садоводства, земель, переданных в фонд Всеволожского госсовета, фонда Правительства Ленинградской области, и гражданам для ИЖС в границах населенных пунктов. В приложении к акту (в виде таблицы) указано, что нарушения допущены, в том числе, в отношении земель,

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями земельного законодательства, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом ранее установленных обстоятельств вступивших в законную силу судебных актов Арбитражных судов, установил, что принадлежащий ФИО3 земельный участок является ранее учтенным, прошел кадастровый учет в 1998 г., тогда как земельный участок, принадлежащий ответчику был поставлен на кадастровый учет только в 2007 г. Земельный участок с кадастровым номером № входит в состав земель, предоставленных ранее СНТ «МАДИО Озерки», которые, в свою очередь, не являются землями, принадлежащими Министерству обороны РФ на каком-либо вещном праве. В этой связи, суд пришел к выводу, что имеющееся пересечение границ земельных участков сторон является реестровой ошибкой, которая связана с ошибкой в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, которые определялись на местности без учета фактического землепользования территории СНТ «МАДИО Озерки», в том числе земельного участка с кадастровым номером №. С учетом установленных обстоятельств заявленные ФИО3 были судом удовлетворены.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

В соответствии с ч.ч. 4, 4.1, 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – ФЗ «О кадастровой деятельности»), кадастровой деятельностью является выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в ст. 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

При выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Как указано выше, в соответствии с ч. 8 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Судом первой инстанции, в том числе с учетом вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.12.2019 по делу № А56-24436/2016, достоверно установлено, что земли СНТ «МАДИО Озерки» не входят в границы военного лесничества.

Из представленной в материалы дела заверенной копии проекта организации и застройки садоводства следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории СНТ «МАДИО Озерки» (л.д. 80).

Границы принадлежащего истцу земельного участка существуют на местности более 15 лет; в границах участка расположены нежилые здания, также поставленные на кадастровый учет.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о том, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику, не были учтены, в том числе границы земельного участка, принадлежащего истцу, судебной коллегией признаются законными и обоснованными.

Ответчиком, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции не представлено, в том числе не представлено документов, на основании которых проведено межевание земельного участка с кадастровым номером №.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы аналогичны доводам, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, они, по существу, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не опровергают правильность выводов суда об установленных обстоятельствах. Выводы суда, содержащиеся в судебном постановлении, не противоречат фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции.

В этой связи оснований для отмены обжалуемого решения, в том числе по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18 декабря 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03.02.2026.

Судья: Аношин А.Ю.