Решение № 2А-1257/2018 2А-1257/2018~М-1309/2018 М-1309/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-1257/2018

Дело № 2а-1257/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Кемерово 26 июля 2018 года

Ленинский районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Болотовой Л.В.,

с участием прокурора И,

при секретаре Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ... к Б об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ... обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Б, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор сроком на 8 лет с одновременным установлением административных ограничений в виде:

запрещение пребывания в определенных местах - в школьных и дошкольных образовательных учреждениях (за исключением случаев выполнения родительских обязанностей), нахождение в местах предполагаемого распития спиртных напитков;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00 (за исключением случаев необходимости получения срочной медицинской помощи или выполнения трудовых функций в случае официального трудоустройства);

запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы ...;

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что Б **.**,** осужден Междуреченским городским судом Кемеровской области по ч.2 ст.135 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчисляется с **.**,**, конец срока **.**,**. Приговор вступил в законную силу **.**,**.

Преступление является тяжким и совершено в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

Основания установления административного надзора указаны в п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемого из мест лишения свободы», так как Б имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ... Б, действующий на основании доверенности от **.**,**, заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Осужденный Б не возражал относительно удовлетворения административного искового заявления, однако просил уменьшить срок, на который административный истец просит установить ограничение.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) предусмотрено наличие ряда условий и оснований для установления судом административного надзора.

Так, в силу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ условиями установления судом административного надзора являются:

- наличие совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы

- наличие у данного лица непогашенной либо неснятой судимости за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ основанием для установления административного надзора в отношении указанных выше лиц является:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Также частями 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрены случаи установления административного надзора, не требующие наличие указанных в части 3 данной статьи оснований.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором Междуреченского городского суда ... от **.**,** Б осужден по ч.2 ст.135 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчисляется с **.**,**, конец срока **.**,**. Приговор вступил в законную силу **.**,** (л.д.10-17).

В силу взаимосвязанных положений санкции ч.2 ст.135 УК РФ и статьи 15 УК РФ совершённое Б преступление относится к категории тяжких.

Таким образом, Б имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

**.**,** Б прибыл в ФКУ ИК-40 для отбытия наказания.

Из представленной суду справки о поощрениях и взысканиях от **.**,** усматривается, что за период отбывания наказания Б нарушал установленный порядок отбывания наказания один раз, за что подвергся взысканию в виде выговора. Поощрений не имеет (л.д.9).

По месту отбывания наказания администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, в отношении него сделан вывод о целесообразности применения административного надзора (л.д.7-8).

Таким образом, судом установлена предусмотренная Законом № 64-ФЗ совокупность условий для установления Б административного надзора.

Прокурором дано заключение об обоснованности установления Б административного надзора.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от **.**,** N 218-ФЗ) срок погашения судимости у Б составляет восемь лет после отбытия наказания, исчисляется с **.**,** и истекает **.**,**.

Учитывая характер совершённого преступления, количество взысканий и отрицательную характеристику Б, суд устанавливает административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно положению п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Б на учёт в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определяя административные ограничения, суд исходит из положений частей 1 и 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а также учитывает, что Б совершил тяжкое преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, за весь период отбывания наказания допускал одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, на наставления и рекомендации, беседы воспитательного характера не реагировал, поощрения не имел, характеризуется отрицательно, сожительствует, имеет двух несовершеннолетних детей.

Согласно ч. 7,8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учётом изложенного, суд полагает, что обеспечение профилактического воздействия на Б возможно посредством установления следующих административных ограничений:

1. запрещение пребывания в определенных местах - в школьных и дошкольных образовательных учреждениях (за исключением случаев выполнения родительских обязанностей), запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

2. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (за исключением случаев выполнения родительских обязанностей);

3. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00;

4. запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области;

5. обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд считает, что установленный срок и периодичность явки на регистрацию отвечают целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также защите государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 272-273, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ... к Б об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Б, **.**,** года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ... сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением административных ограничений в виде:

1. запрещение пребывания в определенных местах - в школьных и дошкольных образовательных учреждениях (за исключением случаев выполнения родительских обязанностей), запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

2. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (за исключением случаев выполнения родительских обязанностей);

3. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00;

4. запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области;

5. обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Ленинский районный суд города Кемерово в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено и подписано 26.07.2018.

Председательствующий: подписано Л.В. Болотова