Решение № 2-216/2017 2-216/2017~М-200/2017 М-200/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-216/2017

Дело №2-216/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 мая 2017 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Старостиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение государственной пенсии в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение государственной пенсии в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

В обоснование иска указала, что в соответствии ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 02.01.2013 г. ей была назначена пенсии по старости. Размер пенсии составляет 7810 рублей.

***1986 г. у нее родился сын -Г.Ю.Н.. При этом с 20 по 26 июня 1986 года она находилась в Инзенском родильном доме, то есть в <...>. Данный факт подтверждается записями, имеющимися в амбулаторной карте Г.Ю.Н..

Проживая в <...>, она имеет право на назначение социальной пенсии, в соответствии со ст.34 Закона «ОЧАЭС» от 15.05.1991 г. и Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В феврале 2017 года она обратилась в Управление Пенсионного фонд РФ (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области с заявлением о переходе с пенсии по страсти на социальную пенсию. Ей было разъяснено, что социальную пенсию могут назначить лишь на основании сведений регистрирующего органа («паспортного стола»), который бы указал в справке, что она проживала в <...>, в зоне со льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по 01.02.1998 года.

В соответствии с примечаниями к ст.ст.32-34 Закона «О ЧАЭС» от 15.05.1991 г. первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 г., независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании изложенного, просила суд признать за ней право на назначение социальной пенсии в соответствии со ст.34 Закона «О ЧАЭС» от 15.05.1991 г. и Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в связи с проживанием в зоне со льготным социально-экономическим статусом с 20 по 26 июня 1986 года.

Истица ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась и пояснила, что законодатель не предусматривает назначение социальной пенсии по старости за проживание на территории с льготным социально - экономическим статусом.

В соответствии со ст.34 Закона «О ЧАЭС» от 15.05.1991г. гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за проживание на момент аварии на территории зоны проживания с льготным социально -экономическим статусом и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно определения Конституционного суда N 403-0 от 11.07.2006г. право на относительную величину снижения пенсионного возраста сохраняется у граждан и при выезде из зоны загрязнения или изменения статуса зоны.

Согласно п. 100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. N 95 8н к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истица является получателем страховой пенсии по старости и в настоящее время она претендует на назначение государственной пенсии по старости, за проживание с 20 по 26 июня 1986года на территории города Инза.

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) с данными требованиями не согласно, законодатель предусматривает снижение пенсионного возраста на абсолютную величину именно за постоянное проживание на территории с льготным социально — экономическим статусом с 26.04.1986г. по 30.06.1986г.

Истица в данный промежуток времени постоянно не проживала, по ее пояснениям она находилась в Инзенском родильном доме.

Исходя из вышеизложенного просила суд отказать ФИО1, в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1), пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно паспорту, выданному Отделом внутренних дел Инзенского района Ульяновской области 04.06.2003 года, ФИО1, родился ***.1958 года в с.*** *** района Ульяновской области. Зарегистрирована по адресу: Ульяновская область, *** район, с. *** с 11.06.1985 года по настоящее время.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 г. №557 <...> был включен в Перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 18,121997 г. № 1582, г. Инза с 01.02.1998 г. не относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В феврале 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ в Инзенском районе Ульяновской области с заявлением о переходе с пенсии по старости на государственную пенсию в соответствии с пребыванием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в периоды с 20 по 26 июня 1986 года. В назначении пенсии истице было отказано.

Согласно свидетельству о рождении Г.Ю.Н. (сына истицы) родился ***.1986 г. в с. *** *** района Ульяновской области.

Из копии актовой записи о рождении Г.Ю.Н.. усматривается, что документом, подтверждающим факт рождения, является справка Инзенской районной больницы Ульяновской области.

Из истории развития ребенка Г.Ю.Н.. усматривается, что местом его жительства является с. *** *** района.

Документальное подтверждение постоянного проживания истца в г.Инзе в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года отсутствует.

Свидетель О.Н.П.. в судебном заседании показала, что истицу знает хорошо. Свидетель работала в с. Коржевка патронажной медсестрой участковой больницы. В с. Коржевка в 1986 г. роддома не было. Истица рожала в Инзенском роддоме. В обязанности свидетеля входило забирать матерей с новорожденными из роддома. Свидетель забирала истицу с ребенком из роддома с Инзы.

Свидетель Г.Н.И.. в судебном заседании показал, что истица его супруга. ***.1986 г. у них родился сын – Ю. Супруга рожала сына в роддоме г. Инза. Он сам возил ее в роддом. Из роддома супругу с сыном забирал тоже он с патронажной медсестрой Коржевской участковой больницы. В 1986 г. в с. Коржевка роддома не было.

Показания данных свидетелей являются правдивыми, сомневаться в их достоверности у суда оснований не имеется.

Материалами дела установлено, что истица в период времени с 20 по 26 июня 1986 г. находилась в Инзенском роддоме.

Вместе с тем, исходя из правового смысла ст. 34 Закона № 1244-1, право на льготное назначение пенсии имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом.

Само по себе пребывание истицы в отдельные дни спорного периода в г. Инзе не порождает право перехода на государственную пенсию на основании Закона №1444-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно п. 100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение государственной пенсии в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 20 июня 1986 г. по 26 июня 1986 г., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: