Решение № 2А-752/2019 2А-752/2019~М-861/2019 М-861/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-752/2019

Дело № 2а-752/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2019 года г. Курчатов Курской области

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

при секретаре Холодовой А.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №2 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по земельному налогу и пеням,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Курской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогам и пеням, ссылаясь на то, что налоговый орган исчислил административному ответчику земельный налог за период с 2013 года по 2016 год включительно по 557 рублей за каждый год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Сумма исчисленного налога, его расчет, срок уплаты указаны в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые были направлены административному ответчику. В установленный законом срок административный ответчик налоги не уплатил, в связи с чем на сумму имеющейся недоимки начислены пени. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа не исполнено в установленный срок. Инспекция обращалась к мировому судье судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, на основании поданных ФИО1 возражений. На момент обращения в суд сумма задолженность не погашена. Мировым судьей в адрес инспекции ДД.ММ.ГГГГ было направлено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в адрес инспекции данное определение поступило только ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт просят признать в качестве уважительной причины пропуска срока для обращения в суд с административным иском. В связи с чем, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в сумме 2189 рублей за 2013-2016 годы, пени по земельному налогу в сумме 332,69 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен. В представленном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании считает, что оснований для восстановления срока нет. Кроме того, у неё нет данного земельного участка.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении требований административного истца следует отказать. К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.

Согласно ч.5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ.

В силу п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 были направлены требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1085,63 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 560,16 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 300,55 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, т.е. размер взыскиваемых сумм не превысил 3 000 рублей. С учетом изложенного срок предъявления искового заявления в суд истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес> с заявление о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ранее установленного законом срок. В тот же день мировым судьей был выдан судебный приказ №а-2330/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2013-2016 годы в размере 2189 руб. и пени в размере 332,69 руб. На основании заявления ФИО1 определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. Копия определения от ДД.ММ.ГГГГ была ошибочно направлена в адрес МИФНС России № по <адрес> по адресу: <адрес>, что следует из сопроводительного письма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, административный истец, не получив судебный акт на основании поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления о вынесении судебного приказа, обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес> с заявлением о направлении судебного акта, принятого по вышеуказанному заявлению, ДД.ММ.ГГГГ, то есть, по истечении срока предъявления искового заявления. На основании заявления МИФНС России № от ДД.ММ.ГГГГ копия определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа была направлена в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ и получена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, что следует из почтового уведомления.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит восстановить пропущенный срок для подачи административного иска, поскольку копия определения от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа получена только ДД.ММ.ГГГГ. Однако указанную причину суд не может признать уважительной, поскольку при должной осмотрительности и не получении в установленный законом срок копии судебного акта, административный истец мог заранее направить запрос мировому судье и получить копию судебного акта. Каких-либо объективных причин, препятствовавших подаче административного иска в установленный законом срок, административным истцом не приведено, равно как не имеется в административном иске и мотивов уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Действующим законодательством предусмотрен механизм восстановления процессуального срока только в исключительных случаях по обстоятельствам, непосредственно связанным с личностью заявителя (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и др.). Таким образом, суд считает причины пропуска срока для обращения в суд не уважительными.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по земельному налогу и пеням отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Щербакова