Решение № 2А-845/2024 2А-845/2024~М-114/2024 М-114/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2А-845/2024

Дело № 2а-845/2024 64RS0004-01-2024-000162-63


Решение

именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Курцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Триада» (далее - ООО «АВД «Триада») к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

установил:

ООО «АВД «Триада» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО1, выразившиеся в ненаправлении в адрес административного истца исполнительного документа – судебного приказа № 2-86/2016 от 30 января 2016 года в период с 18 июля 2023 года по настоящее время; возложении обязанности устранить указанное нарушение в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что ООО «АВД «Триада» является взыскателем по исполнительному документу – судебному приказу № 2-86/2016, выданному 30 января 2016 года мировым судьей судебного участка № 3 города Балаково Саратовской области о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору. На основании определения мирового судьи судебного участка № 3 города Балаково Саратовской области от 28 марта 2023 года произведена замена взыскателя с ПАО «Сбербанк России» на ООО «АВД «Триада». На основании судебного приказа № 2-86/2016 17 мая 2023 года было возбуждено исполнительное производство № 113077/23/64004-ИП. Из общедоступных сведений взыскатель узнал, что 17 июля 2023 года исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», соответственно, не позднее 18 июля 2023 года копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с подлинником судебного приказа должна была быть направлена взыскателю, однако это не сделано, что нарушает право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа в пределах срока исполнительской давности.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУ ФССП России по Саратовской области, в качестве заинтересованного лица – Балаковский РОСП.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, административный истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Информация о дате времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Балаковского районного суда Саратовской области (balakovsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, явка которых не признана судом обязательной.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В силу части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Закона № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из положений статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии пунктом 3 части 1, частью 4 статьи 46 Закона № 229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно частям 2, 3, 4, 6 статьи 47 Закона № 229-ФЗ в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В судебном заседании установлено следующее.

ООО «АВД «Триада» является взыскателем по исполнительному документу – судебному приказу № 2-86/2016, выданному 30 января 2016 года мировым судьей судебного участка № 3 города Балаково Саратовской области о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору (л.д. 11, 44).

На основании определения мирового судьи судебного участка № 3 города Балаково Саратовской области от 28 марта 2023 года произведена замена взыскателя с ПАО «Сбербанк России» на ООО «АВД «Триада» (л.д. 12).

На основании судебного приказа № 2-86/2016, выданного 30 января 2016 года мировым судьей судебного участка № 3 города Балаково Саратовской области, 17 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 113077/23/64004-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в налоговый орган, Пенсионный фонд РФ, кредитные организации, регистрирующие органы для установления как места нахождения должника, так и его имущества, что подтверждается сводкой по исполнительному производству (л.д. 26-27, 28-32).

На основании полученных сведений, 01 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Денежные средства на депозитный счет Балаковского РОСП во исполнение требований исполнительного документа не поступали.

17 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, вынесено постановление об окончании исполнительного производства и о возврате исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установления места нахождения должника, его имущества (л.д. 33, 34-35).

Постановление от 17 июля 2023 года вместе с исполнительным документом – судебным приказом № 2-86/2016 направлены в адрес взыскателя (ШПИ 41386191267772) (л.д. 45).

По данным миграционного учета с 17 февраля 2017 года должник ФИО2 снята с учета как умершая (л.д. 53, 58).

Постановлением исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Балаковского РОСП ФИО3 от 21 марта 2024 года постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 17 июля 2023 года отменено, исполнительному производству присвоен номер 101491/24/64004-ИП (л.д. 59).

Судебным приставом-исполнителем подано заявления в Балаковский районный суд Саратовской области о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника (л.д. 60).

Учитывая, что исполнительное производство № 101491/24/64004-ИП возобновлено, оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя не привело к нарушению прав взыскателя.

Анализ статьи 218 КАС РФ позволяет сделать вывод, что для возникновения права на обращение в суд с названным заявлением должна иметь место совокупность объективных обстоятельств: 1) несоответствующие закону (определенному) действия (бездействия); 2) факт нарушения права или законного интереса лица, возложение незаконной обязанности вследствие незаконного действия (бездействия); 3) причинно-следственная связь между первым и вторым.

Такая совокупность обстоятельств по настоящему делу судом не установлена, поэтому оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Триада» к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействий, возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.А. Курцева

В окончательной форме решение изготовлено 17 апреля 2024 года.

Судья И.А. Курцева