Решение № 2-104/2018 2-104/2018~М-110/2018 М-110/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-104/2018

Копия

Дело № 2-104/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес> 18 июля 2018 г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Пахунова И.И.,

при секретаре Шошиной Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ФИО1 – адвоката Тимонина А.А., представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, поясняя, что ДД.ММ.ГГГГ он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился с заявлением к ответчику, ГУ - Управление ПФР по <адрес>, за назначением досрочной страховой пенсии по возрасту, как лицу достигшему 57 летнего возраста и проработавшему не менее 7 лет 6 месяцев в тяжёлых условиях труда и имеющему 25 лет страхового стажа (пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»).

Установив, что его общий страховой стаж составляет 28 лет 10 месяцев 24 дня, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа.

ФИО1 считает вышеназванный отказ неправомерным, указывает, что при подсчете специального стажа ответчик не учел периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба Выксунской ПМК «Горькиймелиорация», в связи с отсутствием документов подтверждающих занятость на строительстве зданий и сооружений, а также документов подтверждающих осуществление строительной организацией именно строительных и строительно-монтажных работ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба АООТ «Вознесенсксельхзхимия», АООТ «Вознесенскагропромхимия» в связи с отсутствием документов подтверждающих занятость на строительстве зданий и сооружений, а также документов подтверждающих осуществление строительной организацией именно строительных и строительно-монтажных работ.

Полагает, что вышеназванные периоды работы подлежат включению ему в специальный стаж и ответчик без достаточных к тому оснований не включил их в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии.

Окончив в 1980 году Вадский строительный техникум по специальности «Промышленное и гражданское строительство», указывает ФИО1, ему была присвоена квалификация «техник-строитель».

После службы в армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал производителем работ в Выксунской ПМК объединения «Горькиймелиорация» это подтверждается прилагаемой справкой ЗАО «ПМК «Выксунская» от ДД.ММ.ГГГГ.

Организация занималась дорожным строительством и строительством милиоративных систем. В должностные обязанности входило строительство дорог, осушение пойм рек, окультуривание полей на неудобицах и болотах (т.е прокладка каналов, трубы-переездов и шандорин). После объединения организации он, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен в Вознесенкагропромхимию на должность прораба, где работал по ДД.ММ.ГГГГ Организацию неоднократно переименовывали, но должностные обязанности прораба оставались неизменными. Указанная трудовая деятельность проходила в тяжелых условиях, занятость составляла полный рабочий день, заработную плату начисляли и выплачивали как прорабу. Указанное подтверждается прилагаемой копией архивной справки сектора по архивным вопросам Администрации Вознесенского муниципального paйона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой «В лицевых счетах по заработной плате ФИО1 значится с июня 1988 года по март 1997 года в должности прораба».

Организация, в которой он работал, указывает ФИО1, занималась также дорожным строительством и строительством милиоративных систем, ремонтом ведомственного жилья (зданий строений и сооружений, находящихся на балансе организации), ремонтом и строительством производственных зданий организации, строительством жилых многоквартирных домов.

Ежегодно, по итогам работы, за выполнение плана ввода в действие на территории района жилых домов и других объектов строительства, выполнение производственных мощностей, приказами работодателя его неоднократно премировали как прораба (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и др.).

Таким образом, полагает, что его специальный стаж на дату обращения к ответчику за досрочным назначением пенсии по старости составлял более 9 лет, поскольку на дату обращения к ответчику он достиг возраста 57 лет считает, что у ответчика имелись все законные основания для досрочного назначения ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеизложенного и в соответствии с п. 7 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ст.ст. 98, 131, 132 ГПК РФ, просит суд:

Признать отказ ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, в назначении ФИО1, досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, достигшему 57 лет, проработавшему не менее 7 лет 6 месяцев в тяжёлых условиях труда и имеющему 25 лет страхового стажа не правомерным.

Признать за истцом - ФИО1 право на включение в специальный стаж работы необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба Выксунской ПМК «Горькиймелиорация» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба АООТ «Вознесенсксельхозхимия», АООТ «Вознесенскагропромхимия».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить истцу ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста, как лицу достигшему 57-ми летнего возраста, проработавшему не менее 7 лет 6 месяцев в тяжёлых условиях труда и имеющему 25 лет страхового стажа, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в пользу истца ФИО1 понесенные по делу расходы в сумме 5300 (Пять тысяч триста) рублей состоящие из расходов за составление искового заявления и участие представителя в суде, в сумме 5000 (пять тысяч) рублей и оплаты госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Тимонин А.А., требования изложенные в исковом заявлении ФИО1 поддержали в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал по тем же основаниям, что изложены в решении ГУ УПФР по Вознесенскому району об отказе о назначении пенсии.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Страховой стаж ФИО3 на день обращения в органы Пенсионного фонда за назначением страховой пенсии по старости составил 34 года 8 месяцев 11 дней.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3. ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4. ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено следующее:

Согласно данных трудовой книжки ФИО1, следует, что он, 13.01.1988г. был принят на работу в порядке перевода в Выксунский ПМК «Горькиймелиорация», где проработал до 26.05.1988г.

С 26.05.1988г. ФИО1 был переведен в АООТ «Вознесенсксельхозхимия», в последующем название организации сменилось на АООТ «Вознесенскагропромхимия». В данных организациях согласно трудовой книжке он работал в должности «прораба» до 18.03.1997г. Указанные периоды работы, по мнению ФИО1 подлежат включению в его специальный стаж.

Исследуя представленные в деле документы, суд приходит к убеждению, что период работы ФИО1 в Выксунской ПМК «Горькиймелиорация» с 13.01.1988г. до 26.05.1988г., не подлежат включению ему в специальный стаж по следующим основаниям:

Согласно данных трудовой книжке ФИО1 он в указанный период времени работал прорабом в указанной организации. Однако согласно справке выданной ЗАО «Передвижная механизированная колонна «Выксунская», он в указанный период времени работал в данной организации в должности «производителя работ». Кроме того ФИО1 не представлено доказательств того, что данная организация занималась строительством зданий, сооружений и т.д.

Суд полагает, что период работы ФИО1 в АООТ «Вознесенсксельхозхимия», и АООТ «Вознесенскагропромхимия» с 26.05.1988г. по 31.12.1996г., следует включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно данных трудовой книжке, ФИО1 в указанный период времени работал в данных организациях в должности прораба. Данная должность входит в список № 2, производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г № 1173.

О том, что трудовая деятельность ФИО1 в данных организациях была связана со строительством различных объектов, подтверждается доказательствами, представленными в материалах дела (приказами о поощрении и т.п.). О том, что вышеуказанные организации занимались строительством зданий, сооружений подтверждается уставом данных организаций представленных в материалах дела, так и многими другими документами, представленными в материалах дела.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: обеспечение достоверности сведений о стаже застрахованного лица.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона, следует, что согласно индивидуального лицевого счета застрахованного лица, определяются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Согласно ст. 11 указанного Закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», в страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.п. «б» п. 4 указанного Постановления – периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.

В соответствии с п. 43 указанного Постановления, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из вышеперечисленного следует, что после постановки истца на учет в органах пенсионного фонда - регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже подтверждаются данными об уплате соответствующих обязательных платежей, в том числе с особыми условиями труда.

Согласно сведений Пенсионного органа, период работы ФИО1, после его регистрации в органах Пенсионного фонда с 01.01.1997г. по 17.03.1997г., сведения о его работе сданы общим стажем без отметки о работе в особых условиях труда.

Из указанного следует, что данный период трудовой деятельности ФИО1 может быть включен лишь в общий, а не специальный стаж.

С учетом установленного, специальный стаж ФИО1 составит – 09 лет 07 месяцев 05 дней.

Согласно п. 2 ч. I ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении иозраста 55 лет.. ., если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда.. . не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.. .. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Учитывая, что на момент обращения в органы Пенсионного фонда истец ФИО1 достиг возраста 57 лет и у него имеется 09 лет 07 месяцев 05 дней специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, отказ ответчика в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости будет являться незаконным.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 г. № 239, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г., в разделе XX1Х «Строительство зданий и сооружений…», предусмотрены наименование должностей «мастер» и «прораб».

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 235.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом удовлетворенных требований истца, суд считает, что расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат полному удовлетворению.

В соответствие с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая, что услуги представителя выразились о подготовке подробного искового заявления, собирания архивных материалов, участия представителя в судебном заседании, суд считает что сумма 5 000 рублей заявленная ко взысканию с ответчика будет разумной суммой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 – незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, для учета назначения досрочной страховой пенсии по старости период его работы в качестве прораба АООТ «Вознесенсксельхозхимия» и АООТ «Вознесенскагропромхимия» с 26.05.1988г. по 31.12.1996г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 5 300(Пять тысяч триста) рублей.

В остальных требованиях ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца, через Вознесенский районный суд Нижегородской области.

Судья п/п Пахунов И.И.

Копия верна

Судья