Постановление № 5-216/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 5-216/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

№ 5-216/2025
09 июня 2025 года
г. Новокуйбышевск
Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бурыкина Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания», ИНН <***>,

У С Т А Н О В И Л :

04.06.2025 года в отношении АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» (далее АО «ННК»), ИНН <***> составлен протокол об административном правонарушении <№> по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которого 04.06.2025в 10 час 30 минут по результатам внеплановой проверки объекта ТЭК «Западная площадка», расположенного по адресу: Самарская область г.Новокуйбышевск, в нарушение п.2 ч.2 ст.12 ФЗ № 256-ФЗ от 21.07.2011 АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» по адресу: Самарская область, г.Новокуйбышевск не выполнило в установленный срок до 01.05.2025 предписание <№> от 26.11.2024, выданное Управлением Росгвардии по Самарской области (далее Предписание) на объекте «Западная площадка», а именно п.1 предписания – основное ограждение объекта не оборудовано нижним дополнительным ограждением, основанная площадка (за исключением участка основного ограждения, выполненного из сетки «Махаон» протяженностью 3200 м), отделение 0305 (участки слева и справа от КПП); п.2 Предписания – не оборудован предупредительным ограждением критический элемент основной площадки (отделение <№> «Компримирование газов»), иные нарушения указанные в приложении к протоколу, а именно: п.3 Предписания: периметр критического элемента объекта не оборудован техническими средствами охраны (системой охранной сигнализации) («Отделение <№> «Компримирования газов»); п.4 Предписания: отсутствует 1 рубеж охранной сигнализации на периметре объекта: основная площадка (участки: от поста <№> до поста <№>, от зоны <№> до зоны <№>), отделения 0302, 0303, 0305, 0306; п.5 Предписания: периметр критического элемента объекта ТЭК не оборудован техническими средствами охраны (система контроля и управления доступом) («Отделение <№> «Компримирования газов»).

В судебном заседании защитник АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» - ФИО3, действующая на основании доверенности, с протоколом согласилась, просила применить минимальное наказание, поскольку нарушения, которые вменяются Обществу, требуют больших временных и материальных затрат.

Представитель Управления Росгвардии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает вину АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ установленной и доказанной.

Частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

В соответствии с частью 37 указанной статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Федеральный закон "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса") субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.

В пункте 2 части 2 статьи 12 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" установлено, что субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

В статье 13 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" установлено, что нарушение должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, субъектами топливно-энергетического комплекса, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, иными организациями, а также гражданами требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что 04.06.2025в 10 час 30 минут по результатам внеплановой проверки объекта ТЭК «Западная площадка», расположенного по адресу: Самарская область г.Новокуйбышевск, в нарушение п.2 ч.2 ст.12 ФЗ № 256-ФЗ от 21.07.2011 АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» по адресу: Самарская область, г.Новокуйбышевск не выполнило в установленный срок до 01.05.2025 предписание <№> от 26.11.2024, выданное Управлением Росгвардии по Самарской области (далее Предписание) на объекте «Западная площадка», а именно п.1 предписания – основное ограждение объекта не оборудовано нижним дополнительным ограждением, основанная площадка (за исключением участка основного ограждения, выполненного из сетки «Махаон» протяженностью 3200 м), отделение 0305 (участки слева и справа от КПП); п.2 Предписания – не оборудован предупредительным ограждением критический элемент основной площадки (отделение <№> «Компримирование газов»), иные нарушения указанные в приложении к протоколу, а именно: п.3 Предписания: периметр критического элемента объекта не оборудован техническими средствами охраны (системой охранной сигнализации) («Отделение <№> «Компримирования газов»); п.4 Предписания: отсутствует 1 рубеж охранной сигнализации на периметре объекта: основная площадка (участки: от поста <№> до поста <№>, от зоны <№> до зоны <№>), отделения <№>, <№>, <№>, <№>; п.5 Предписания: периметр критического элемента объекта ТЭК не оборудован техническими средствами охраны (система контроля и управления доступом) («Отделение <№> «Компримирования газов»).

Бездействие АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания», выразившееся в невыполнении Предписания, повлекло нарушение п. 2 ч. 2 ст. 12 ФЗ-256 от 21 июля 2011 "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса".

Вина АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами: протоколом об административном правонарушении <№> от 04.06.2025 и приложением к нему, актом проведения внеплановой проверки <№> от 04.06.2025, объяснением зам.генерального директора – начальника ФИО1 по экономической безопасности АО «ННК» ФИО2, предписанием об устранении выявленных нарушений <№> от 26.11.2024, постановлением по делу об административном правонарушении от 02.12.2024 о привлечении АО «ННК» к административной ответственности по ч.36 ст.19.5 КоАП РФ, уставом АО «ННК», выпиской ЕГРН в отношении АО «ННК» и иными материалами дела.

Оценивая представленные суду доказательства, суд полагает, что все они оформлены должностным лицом в рамках выполнения им служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, надлежащим образом, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе, объяснениях и иных документах принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства настоящего дела в совокупности, характер совершённого правонарушения, деятельность АО «ННК», его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность АО «ННК» судом не установлено.

Оснований для применения ст. ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

При определении вида и размера административного наказания суд полагает, что назначение АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» наказания в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания и предупредить совершение им новых правонарушений, не повлияет на ограничение свободы предпринимательства, на финансово-хозяйственную деятельность юридического лица и не ухудшит его положение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ :

Привлечь АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания», ИНН <***> к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ОКТМО городской 36701000 ОКПО 05194629

ОГРН <***> ИНН <***> КПП 631501001

УФК по Самарской области (Управление Росгвардии по Самарской области, л/с <***>)

Банк: ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИУ/УФК по Самарской области г. Самара БИК: 013601205

Р/сч: <***> Кор/счет:40102810545370000036

КБК 180 116 01191 01 0005 140

УИН – <№>.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина