Решение № 2-2758/2024 2-2758/2024~М-1174/2024 М-1174/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-2758/2024

Дело № 2-2758/24

УИД 21RS0025-01-2024-001971-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Ивановой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты населения Чувашской Республики к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л:

Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты населения Чувашской Республики (далее КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде выплаченных сумм государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Отделом социальной защиты населения Московского района г. Чебоксары КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии и ФИО1 заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, предметом которого явилось сотрудничество между Отделом и ответчиком по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности при реализации программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту и предусматривающей осуществление истцом денежной выплаты ответчику в сумме 250 000 руб. на приобретение основных средств для индивидуальной предпринимательской деятельности с последующим предоставлением подтверждающих такое приобретение документов в адрес Отдела. Истцом обязательства по упомянутому социальному контракту исполнены в полном объеме, денежные средства в сумме 250 000 руб. предоставлены ответчику для использования по целевому назначению. Обязательством от ДД.ММ.ГГГГ ответчик подтвердил намерение направить полученную единовременную выплату на ведение предпринимательской деятельности, в том числе на закупку оборудования, создание и оснащение дополнительных рабочих мест, а также обязался возвратить полученные денежные средства в случае нарушения условий контракта. Ответчик ФИО1 доказательств приобретения основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, определенной в представленном для рассмотрения в межведомственную комиссию бизнес-плане, в ответ на направленные Учреждением уведомления не представил, что свидетельствует о нецелевом характере использования предоставленных им за счет бюджета средств.

В судебное заседание представитель истца КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена по адресу регистрации.

При таких обстоятельствах, суд счёл возможным с согласия истца рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся материалам дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. ст. 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является, в том числе договор.

В соответствии абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон № 178-ФЗ) государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В абзаце 8 ст. 1 Федерального закона № 178-ФЗ закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 178-ФЗ).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абз. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 178-ФЗ).

Согласно ч. 1-3 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: предмет социального контракта; права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; виды и размер государственной социальной помощи; порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; срок действия социального контракта; порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 178-ФЗ заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2014 года № 210 «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта» утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта (далее Порядок).

Пунктом 1.2. Порядка предусмотрено оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта постоянно или преимущественно проживающим на территории Чувашской Республики малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом «О государственной социальной помощи», которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Чувашской Республике.

В силу п. 1.5. Порядка, государственная социальная помощь гражданам на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту и предусматривающей мероприятия: по поиску работы; по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; по ведению личного подсобного хозяйства; по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 2.11. Порядка, в случае принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, социальный контракт и прилагаемая к нему программа социальной адаптации подписываются между отделом Центра предоставления мер социальной поддержки и заявителем.

При этом государственная социальная помощь гражданам предоставляется в виде денежной выплаты (пункт 1.4. Порядка).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Отделом социальной защиты населения Московского района города Чебоксары КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии и ФИО1 заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, предметом которого явилось сотрудничество между Отделом и ответчиком по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности при реализации программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту и предусматривающей осуществление истцом денежной выплаты ответчику в сумме 250 000 руб. на приобретение основных средств для индивидуальной предпринимательской деятельности с последующим предоставлением подтверждающих такое приобретение документов в адрес Отдела.

Истцом обязательства по упомянутому социальному контракту исполнены в полном объеме, денежные средства в сумме 250 000 руб. предоставлены ответчику для использования по целевому назначению, что не оспаривается им и подтверждается приложенными к настоящему исковому заявлению документами.

Согласно пункту 3.2. социального контракта, получатель, в частности, обязан: встать на учет в Управлении федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в Отдел Центра предоставления мер социальной поддержки документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учёт в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае наличия такого расходования); при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в Отдел Центра предоставления мер социальной поддержки, подтверждающие документы; не производить отчуждения приобретенных материальных ценностей путем продажи, дарения, передачи в аренду, взноса в виде пая, вклада или иным образом в течение трех лет со дня получения денежной выплаты; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение не менее 36 месяцев со дня заключения социального контракта с предоставлением соответствующих сведений в Отдел Центра предоставления мер социальной поддержки; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период социального контракта по собственной инициативе) ранее 36 месяцев со дня заключения социального контракта.

В соответствии с пунктом 3.3. Порядка, возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, помимо указанных выше оснований, осуществляется в срок не позднее 30 дней в случае выявления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, - в полном объеме со дня получения уведомления о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств, направленного отделом Центра предоставления мер социальной поддержки в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта их нецелевого использования.

Таким образом, для осуществления Отделом контроля выполнения гражданином условий социального контракта, гражданин обязан предоставлять в Отдел документы и сведения, подтверждающие выполнение условий контракта.

Обязательством от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 подтвердила намерение направить полученную единовременную выплату на ведение предпринимательской деятельности, в том числе на закупку оборудования, создание и оснащение дополнительных рабочих мест, а также обязался возвратить полученные денежные средства в случае нарушения условий контракта.

Ответчиком доказательств приобретения основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, определенной в представленном для рассмотрения в межведомственную комиссию бизнес-плане, представлено не в полном объеме, что свидетельствует о нецелевом характере использования предоставленных им за счет бюджета средств.

ДД.ММ.ГГГГ Отдел направил ответчику письмо о необходимости исполнения социального контракта, указав, что в случае неисполнения Отдел расторгнет социальный контракт в одностороннем порядке и ответчик должен будет возвратить денежные средства в размере 250 000 руб.

Ответчиком денежные средства не возвращены.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку ответчик ФИО1 не представила доказательства приобретения основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, что свидетельствует о её недобросовестности при выполнении условий заключенного социального контракта, учитывая приведенные нормы права, отсутствие доказательств, свидетельствующих о возвращении в республиканский бюджет денежных средств, суд приходит к выводу, что с ФИО1 в пользу КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии подлежит взысканию сумма денежных средств, предоставленных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250 000 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты государственной пошлины, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части иска.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 5 700 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, ИНН <***>,ОГРН <***> на расчетный счет УФК по Чувашской Республике (Минфин Чувашии, КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии, л/с 03262Ч04121) № 03221643970000001500 (единый казначейский счет) БИК 019706900, ОКТМО 97701000, КБК 8561003Ц3101К4040321 (21-54040-00000-000000), л/с <***> (262) единовременную денежную выплату, перечисленную на основании социального контракта по мероприятию, направленному на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 руб.

Взыскать ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 5 700 руб.

Ответчик ФИО1 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.