Решение № 1-109/2014 2-1-617/2020 2-1-617/2020~М-1-475/2020 М-1-475/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 1-109/2014

Мотивированное
решение 19.11.2020

№ 2-1-617/2020

№1-109/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2020 года г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Байдина С.М.,

при секретаре Сергеевой Л.А.

с участием

истца ФИО1 и ее представителя ФИО2

представителя ответчика – Администрации ГО Красноуфимск ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Красноуфимск о согласовании границ земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации ГО Красноуфимск, в котором, с учетом уточнения заявленных исковых требований, просила признать установленными границы земельного участка с кадастровым номером №1-109/2014 общей площадью 1685 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами, указанными в представленном межевом плане от 06.11.2019 года; обязать Администрацию ГО Красноуфимск согласовать межевой план вышеуказанного земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ее отец ФИО7 <дата> приобрел в собственность жилой дом по адресу: <адрес>. Имелась экспликация на жилой дом и план земельного участка, на котором расположен жилой дом с размерами участка. Ширина земельного участка составляла 20 м., а длина 50 м. Экспликация была составлена в 1949 году и скреплена печатью. <дата> Отец подарил ей бревенчатый дом со служебными постройками и ограждениями, расположенный на земельном участке размером 1 000 кв.. по адресу <адрес>. 05.09.2000 Главой МО «<адрес>» было вынесено постановление «О предоставлении дополнительного земельного участка к жилому дому №1-109/2014 по <адрес>». Дополнительно был предоставлен земельный участок площадью 474 кв.м. Перед вынесением постановления был изготовлен план установления и согласования границ земельного участка. В данном плане был установлен общий размер земельного участка – 1592 кв.м. Также была установлена длина земельного участка – 72 м. ширина земельного участка со стороны <адрес> – 22,2 м., ширина земельного участка с задней стороны 21,8 м. 28.01.2014 было зарегистрировано право собственности на указанный выше участок площадью 1 592 кв.м. В 2019 году решила отмежевать принадлежащий на праве собственности земельный участок. В соответствии с заключением кадастрового инженера в ходе кадастровых работ по координатам вершин углов поворотных точек, по существующим заборам и границам площадь земельного участка увеличилась на 93 кв.м. и составила 1 685 кв.м. Границы земельного участка проходят по существующим заборам и меже. На обращение кадастрового инженера о согласовании межевого плана из администрации ГО Красноуфимск был предоставлен ответ, согласно которого границы образуемого земельного участка не согласованы, поскольку земельный участок расположен в двух территориальных зонах, что недопустимо. В январе 2020 года вновь обратившись в Администрацию ГО Красноуфимск получила иной ответ, согласно которого при образовании участка не учтены материалы об особо охраняемой природной территории (земельный участок примыкает к памятнику природы Свердловской области «Сосновая гора»). И ей было предложено отступить от границы лесного участка 15 метров.

Определением Красноуфимского районного суда Свердловской области от 08.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен кадастровый инженер ФИО4

Определением Красноуфимского районного суда Свердловской области от 28.07.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечен орган местного самоуправления « Управление муниципальным имуществом ГО Красноуфимск», а также в качестве третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Определением Красноуфимского районного суда Свердловской области от 25.09.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований привлечено МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск».

В судебном заседании истец и ее представитель, заявленные исковые требования, с учетом их уточнений, поддержали, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации ГО Красноуфимск исковые требования не признал, ссылаясь на то, что Думой городского округа Красноуфимск были утверждены границы территориальных зон. Земельный участок истца находится в двух территориальных зонах, что является недопустимым, кроме того не соблюдено противопожарное расстояние от границы застройки до лесного массива «Сосновая гора».

Представитель ответчика ОМС «Управление муниципальным имуществом ГО Красноуфимск» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Ранее исковые требования не признавал, ссылаясь на нахождение земельного участка в двух территориальных зонах (жилая зона индивидуальной застройки и многоцелевая зона), а также на отсутствие необходимого противопожарного расстояния между земельным участком истицы и памятником природы «Сосновая гора».

Третье лицо – Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Ранее в материалы дела был представлен письменный отзыв, из которого следует, что Наименование, площадь и местонахождение особо охраняемой природной территории областного значения - памятника природы «Красноуфимская сосновая роща» (правильное название), о котором идет речь в судебном запросе и исковом заявлении, определены постановлением Правительства свердловской области от 17.01.2001 № 41-ПП «Об отверждении Перечней особо охраняемых природных территорий областного значения, расположенных в Свердловской области, и установлении режима особой охраны особо охраняемой природной территории областного значения категории «Лесной парк». С целью установления границ особо охраняемой природной территории категории памятник природы и внесения сведений об их границах в Единый государственный реестр недвижимости Министерством в 2017 году был заключен государственный контракт №1-109/2014 от <дата> с ИП ФИО8 на выполнение работ по разработке карт (планов) территории памятников природы областного значения, в том числе «Красноуфимская сосновая роща». Работы не были выполнены в установленный государственным контрактом срок. Министерством в адрес Подрядчика направлено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и об уплате пени. На данный момент работы по установлению границ вышеуказанного памятника природы запланированы Министерством на 2021 год.

Представитель третьего лица – МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск» в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. Ранее суду показала, что МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск» в настоящее время к памятнику природа «Красноуфимская сосновая роща» отношения не имеется, данную территорию не обслуживает и не содержит.

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО4 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Ранее суду показал, что границы земельного участка истца были определены по существующим заборам, которые стоят уже длительное время. В 2019 году было проведено межевание границ памятника природы «Сосновая гора» с учетом отступа от границ существующих заборов, на основании чего и была сформирована схема.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ч. 1 ст. 153 ГК РФ).

Сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной) (ч. 1 ст. 158 ГК РФ).

Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами (ч. 1 ст. 160 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что по договору о праве застройки от 18.06.1949 года земельный участок, значащийся под №1-109/2014 по <адрес> имеющий по фасаду 20,0 мтр. по задней меже 20,0 мтр. по правой меже 50,0 мтр.и по левой меже 50,0 мтр предоставлен на праве бессрочного пользования с 30 мая 1949 года ФИО9, для возведения на нем деревянного одноэтажного жилого дома площадью не менее 45,6 ев.м. и надворных построек площадью не менее 24,5 кв.м.

Согласно справки СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области филиал «Красноуфимское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» от 11.11.2020 № 705 домовладение под №1-109/2014 по <адрес> и домовладение под №1-109/2014 по <адрес> в <адрес> одно и тоже строение. Данные о перенумерации домовладения в архиве филиала СОГУП «Областной Центр недвижимости» «Красноуфимское БТИ» не сохранились.

Согласно Договора от 07.04.1977 года ФИО7 подарил (принадлежащий ему на праве личной собственности по договору купли продажи, удостоверенному Красноуфимской государственной нотариальной конторой 05.04.1965 года и зарегистрированному в реестре за №1-109/2014) ФИО10 бревенчатый дом, общеполезной площадью 42,1 кв.м. в том числе жилой площадью 30,7 кв.м., со служебными постройками и ограждениями, находящийся в городе Красноуфимске, по <адрес>, под номером №1-109/2014, расположенный на земельном участке размером 1 000 кв.м.

Согласно справки от 26.04.2018 о заключении брака №1-109/2014 ФИО10 <дата> заключила брак с ФИО11, после чего ей была присвоена фамилия ФИО5.

Постановлением Главы МО «город Красноуфимск» от 05.09.2000 № 761 «О предоставлении дополнительного земельного участка к жилому дому №1-109/2014 по <адрес>» ФИО1 в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 474 кв.м., для размещения усадьбы жилого <адрес>.

Из плана установления и согласования границ земельного участка, следует, что площадь земельного участка составила 1592 кв.м. при этом согласованы границы со смежными землепользователями.

ФИО1 получено свидетельство о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 1592 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

28.01.2014 ФИО1 получено свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 1592 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом суд приходит к выводу, о том, что ФИО6 с 07.04.1977 года по настоящее время принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. До 05.09.2000 площадь земельного участка составляла 1 000 кв.м., а с 05.09.2000 в связи с предоставлением дополнительного земельного участка площадь увеличилась до 1 592 кв.м.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственном кадастре объектов недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу положений пункта 10 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственном кадастре объектов недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются, границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу частей 1, 2 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ земельных участков проводится с правообладателями смежных земельных участков, перечисленными в части 3 статьи 39 ФЗ "О кадастровой деятельности".

Порядок согласования местоположения границ земельных участков приведен в частях 5 - 12 статьи 39 ФЗ "О кадастровой деятельности".

В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО4 с целью уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №1-109/2014, расположенного по адресу: РФ, <адрес>.

09.08.2019 года между ФИО1 и ИП ФИО4 заключен договор №1-109/2014 на выполнение кадастровых работ.

По результатам выполнения ИП ФИО4 кадастровых работ, 06.11.2019 года был составлен межевой план.

Согласно заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане, по сведениям ФГБУ ФКР Росреестра по Свердловской области, площадь земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №1-109/2014 составляет 1592 кв.м., в ходе кадастровых работ по договору №1-109/2014 от 09.08.2019года по координатам вершин поворотных точек, по существующим границам и заборам, увеличилась на 93 кв.м. и составила 1685 кв.м, что не превышает 10% декларированной площади земельного участка. Границы земельного участка проходят по существующим заборам и меже. Согласование местоположения границы уточняемого земельного участка проходят по существующим заборам и меже.

Согласно ответа Администрации ГО Красноуфимск от 07.10.2019 № 2557в Администрация не согласовывает границы образуемого земельного участка, который расположен в двух территориальных зонах – жилой зоне индивидуальной застройки и многоцелевой зане. В соответствии с п. 7, ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон.

Согласно ответа администрации ГО Красноуфимск от 27.01.2020 № 01/17 Администрация ГО Красноуфимск не согласовала границы земельного участка в связи с тем, что при образовании земельного участка по адресу: <адрес>, не учтены материалы об особо охраняемой природной территории «Сосновая гора».

Из ответа Администрации ГО Красноуфимск от 26.10.2020 года № 2558-Вследует, что Администрация не согласовывает границы образуемого земельного участка, который расположен в двух территориальных зонах – жилой зоне индивидуальной застройки и многоцелевой зане. В соответствии с п. 7, ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон.

Из показаний, допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО12, ФИО13, следует, что забор на участке ФИО1 в сторону леса не переносился, находится в данном месте длительное время, более 15 лет.

Показания указанных свидетелей согласуются с письменными материалами дела, исследованными судом.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о признании установленными границы земельного участка с кадастровым номером №1-109/2014 общей площадью 1685 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами, указанными в представленном межевом плане от 06.11.2019 года; а также о возложении на Администрацию ГО Красноуфимск обязанности согласовать межевой план вышеуказанного земельного участка, являются законными и обоснованными.

Доводы представителей ответчиков о том, что земельный участок расположен в двух территориальных зонах, а также о том. что не соблюдено противопожарное расстояние до лесного массива, суд находит не состоятельным, при руководствуется следующим.

Как было указано ранее, земельный участок с кадастровым номером №1-109/2014 расположенный по адресу: <адрес>, не является вновь образуемым и существует в установленных границах более 15 лет.

Границы земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область ГО Красноуфимск, зона (массив) «Сосновая роща» были определены лишь по результатам кадастровых работ в 2019 году, что подтверждается межевым планом от 17.10.2019 года.

Границы территориальных зон ГО Красноуфимск были установлены Решением Думы ГО Красноуфимск № 36/4 от 20.12.2018 года, при этом не были учтены положения ст. 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются в том числе: с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать установленными границы земельного участка с кадастровым номером №1-109/2014 общей площадью 1685 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами, указанными межевом плане от 06.11.2019 года изготовленном кадастровым инженером ФИО4

Обязать Администрацию ГО Красноуфимск согласовать межевой план земельного участка с кадастровым номером №1-109/2014 общей площадью 1685 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, изготовленный 06.11.2019 года изготовленный кадастровым инженером ФИО4

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Байдин