Решение № 2А-4994/2020 2А-4994/2020~М-3340/2020 М-3340/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2А-4994/2020

№2а-4994/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск 27 июля 2020 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Галюковой М.И.,

при помощнике судьи Ждановой Я.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Коллекторское агентство «Актив Групп» к Центральному РОСП УФССП по Челябинской области, УФССП по Челябинской области, судебному приставу ФИО1 о признании действия (бездействия) судебного пристава незаконным, отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ООО Коллекторское агентство «Актив Групп» к Центральному РОСП УФССП по Челябинской области, УФССП по Челябинской области, судебному приставу ФИО1 о признании действия (бездействия) судебного пристава незаконным, отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано на то, что административные ответчики бездействием нарушили права административного истца на получение денежных средств с должника. Административный истец просит отменить постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСПУФССП России по Челябинской области ФИО1 по взысканию задолженности с должника перед ООО Коллекторское агентство «Актив Групп».

Представитель административного истца ООО Коллекторское агентство «Актив Групп» в ходе судебного заседания на удовлетворении иска настаивала.

Судебный пристав исполнитель ФИО1 в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения административного иска.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст.254 ГПК РФ предоставляет гражданину, организации право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы; к таким действиям (бездействию) относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст.255 ГПК РФ).

В соответствии с положениями ч.1 ст.121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.441 ГК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ст. 12 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.

Исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к исполнительным документам, изложен в ст.13 Закона «Об исполнительном производстве».

Так, согласно пп. «а» п.5 ч.1 ст.13 Закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Центральный РОСП г. Челябинска повторно на рассмотрение поступил исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО КА «Актив групп».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности в размере 18778 руб. 64 коп. с должника ФИО2

На основании ст.ст. 12, 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» и ст.ст. 6, 64, 69 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с целью установления имущественного положения должника ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем направлен запрос в банки и кредитные организации о предоставлении сведений о наличии счетов открытых на имя должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем направлен запрос в УФМС по Челябинской области о предоставлении паспортных данных должника и сведений о месте регистрации должника.

Согласно сведений от УФМС для предоставления запрашиваемых сведений недостаточно данных о должнике.

Согласно полученных сведений от кредитных организаций данные о счетах отсутствуют.

Судебным приставом исполнителем неоднократно осуществлены выходы по всем известным адресам. На момент выхода должник и иные проживающие в указанном жилом помещении отсутствовали, в связи с чем проверить имущественное положение должника, получить от него объяснения по вопросу исполнения решения суда о погашении задолженности не представилось возможным.

Для принятия процессуальных решений о временном ограничении должника, арестных мероприятиях в отношении имущества должника, объявлении розыска должника и его имущества, направления запросов в контрольно-регистрационные органы необходимы данные о должнике, а именно полная дата и место рождения должника.

Без указанных данных исполнение судебного акта невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО1 исполнительное производство окончено в соответствии с п. п.3 п.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в 2-х месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Тем не менее, 2-х месячный срок, установленный в ч.1 ст. 36 Закона для совершения исполнительных действий не носит пресекательного характера, является организационным и выход его за пределы не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава исполнителя.

Таким образом, несоблюдение этого срока само по себе не влечет незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований за счет принадлежащего должнику имущества.

Согласно ч.2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ возвращен взыскателю – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Ответ на обращение судебным приставом исполнителем ФИО1 дан ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ст. 10 №59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты и в письменной форме по почтовому адресу.

ДД.ММ.ГГГГ Центральным РОСП г. Челябинска ответ на обращение в отношении ФИО2 направлен по средствам электронной почты по указанному в заявлении взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ письмо с ответом продублировано почтовой корреспонденцией.

Относительно доводов административного истца о длительном не рассмотрении обращения, суд считает необходимым учесть то обстоятельство, что АО «Почта России», а так же служба судебных приставов в весенний период 2020 года работали в условиях начинающейся и объявленной пандемии коронавируса. Следовательно, при получении обращения административного истца, служба судебных приставов приняла достаточные и разумные меры для формирования ответа и его направления административному истцу.

Таким образом, действиями административных ответчиков, права административного истца не нарушены, при указанных обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований ООО Коллекторское агентство «Актив Групп» в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ООО Коллекторское агентство «Актив Групп» к Центральному РОСП УФССП по Челябинской области, УФССП по Челябинской области, судебному приставу ФИО1 о признании действия (бездействия) судебного пристава незаконным, отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Судья М.И. Галюкова

Мотивированное решение составлено 10 августа 2020 года