Решение № 2-1885/2019 2-1885/2019~М-1885/2019 М-1885/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-1885/2019

копия

УИД 89RS0005-01-2019-002726-52

заочное


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2019 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при ведении протокола судебного

заседания помощником судьи Темеревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1885/2019 по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО1 об освобождении земельного участка,

установил:

Истец ДИО Администрации г.Ноябрьска обратился в суд с иском к ответчикам ФИО1 и ФИО2 об освобождении территории земель, государственная собственность на которую не разграничена, от строения <адрес> в месячный срок со дня вступления решения в законную силу. В обоснование требований указал, что в ходе проверки выявлен факт самовольного занятия и неправомерного использования ответчиками территории земель площадью 66 кв.м, государственная собственность на которые не разграничена (земельный участок не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет), путем размещения строения <адрес> Просил в случае неисполнения ответчиками решения об освобождении участка в установленный срок предоставить истцу право освободить территорию с последующим взысканием с ответчика фактически понесенных расходов.

Определением от 18 сентября 2019 года принят отказ истца от иска к ответчику ФИО2

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства, на иске настаивал. Ответчик о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства и, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В силу содержания норм Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Осуществление управления и распоряжения земельными участками, в том числе государственная собственность на которые не разграничена; осуществление мероприятий по установлению публичных сервитутов; осуществление мероприятий по муниципальному земельному контролю; осуществление мероприятий по согласованию размещения объектов на землях или на земельных участках без их предоставления и установления сервитутов отнесено к функциям истца ДИО Администрации г.Ноябрьска, что следует из Положения, утвержденного постановлением Администрации г.Ноябрьска от 10 августа 2017 года № П-590.

Статьей 25 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

- решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

- договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

- договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

- договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Указанные документы являются основанием для использования земельного участка, и лишь при их наличии пользование земельным участком может быть признано законным.

Из акта № планового (рейдового) осмотра и обследования земельного участка от 10 июня 2019 года с фототаблицей и схемой расположения следует, что на территории <адрес> (земли, государственная собственность на которые не разграничена) имеется строение № площадью ... кв.м, размещенное без оформленных в установленном законом порядке документов, в том числе без правоустанавливающих документов на землю.

Согласно акту обследования объекта от 20 октября 2018 года, строение используется ответчиком ФИО1 для проживания без оформления каких-либо документов.

По регистрации в указанном строении никто не значится, что подтверждается справкой от 21 августа 2019 года.

Из материалов дела следует и никем не оспаривается, что имущество, используемое ответчиком, а именно строение № площадью ... кв.м, расположено на не предоставленном в установленном порядке земельном участке.

16 августа 2019 года ответчику направлено письменное требование об освобождении земельного участка в течение 5 дней.

Согласно п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ).

Ответчиком не оспаривается факт неисполнения требований истца в части освобождения земельного участка.

Частью 2 ст.62 ЗК РФ установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Поскольку ответчик использует спорный земельный участок без законных на то оснований, требования истца об освобождении земельного участка являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Наличие лицевого счета на оплату коммунальных услуг по строению об обратном не свидетельствует, поскольку данный счет открыт исключительно по факту оказания услуг.

Предложенный истцом срок осуществления указанных действий –месяц с момента вступления решения суда в законную силу – суд находит разумным. Кроме того, ничто не препятствует ответчику в случае невозможности исполнения решения суда в этот срок обратиться с заявлением о предоставлении ему отсрочки с обоснованием причин такой невозможности.

По правилам ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Следовательно, соответствующие требования истца также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а его требования признаны судом обоснованными исковые требования, то по правилам ст.103 ГПК РФ с ответчика должна быть взыскана подлежащая в соответствии с ч.2 ст.61.1 БК РФ зачислению в бюджет муниципальных районов государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, от строения <адрес>, в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1 в срок обязанности, указанной в абз.2 резолютивной части настоящего решения, предоставить Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска право освободить территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, от строения <адрес> с последующим взысканием фактически понесенных расходов с ФИО1.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей в бюджет муниципального образования <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

Подлинник заочного решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в гражданском деле № 2-1885/2019.