Решение № 2-3809/2024 2-3809/2024~М-2984/2024 М-2984/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2-3809/2024

61RS0023-01-2024-004873-33

Дело № 2-3809/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2024 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Черныша О.Г., при секретаре Арканниковой И.Н., с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты к Управлению Росреестра Ростовской области о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

КУИ Администрации г.Шахты обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. На основании п.22, п.23 ст.2 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г.Шахты (КУИ г.Шахты), утвержденного решением Городской Думы г.Шахты от 28.09.2021 года №133, КУИ г.Шахты осуществляет Функции арендодателя земельных участков в пределах городской черты, в соответствии с пп.23 п.1 ст.2 Положения, КУИ г.Шахты обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных интересов города Шахты при ведении дел в судах общей юрисдикции.

КУИ г.Шахты рассматривает вопрос о вовлечении в налогооблагаемую базу земельного участка, расположенного по адресу <адрес>. В мае 2019 года КУИ г.Шахты было подано исковое заявление к ФИО1 по следующим требованиям: признать отсутствующим право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительств с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> (объект незавершенного строительства – магазин); погасить регистрационную запись о праве собственности ФИО1 в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ФИО1 освободить земельный участок, расположенный по адресу <адрес> общей площадью 503 м2.

Решением Шахтинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № были удовлетворены следующие требования КУИ Администрации <адрес>: признать отсутствующим право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>; погасить регистрационную запись о праве собственности ФИО1 в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ФИО1 освободить земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 503 м2 от блоков ФБС.

В соответствии с выводами суда, материалами дела доказан факт отсутствия на земельном участке по адресу <адрес> объекта незавершенного строительства, то есть факт прекращение существования объекта с кадастровым номером №. По решению суда судебными приставами были проведены исполнительные действия по исполнению требований в полном объеме (Постановление СПИ об окончании ИП от 18.05.2020 года).

Согласно выписке из ЕГРН от 03.07.2024 года №КУВИ-001/2024-174682846 на земельном участке по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером № (объект незавершенного строительства- магазин). Регистрационная запись объекта с кадастровым номером № осуществлена ДД.ММ.ГГГГ (Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-174682829).

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета объектов недвижимости предусмотрена в случае прекращения существования объекта недвижимости (статьи 14,15). В силу п.1 ст.235 ГК РФ одним из оснований прекращения право собственности прекращается или отчуждается собственником своего имущества другим лицом, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Так как спорное недвижимое имущество отсутствует или перестает существовать в качестве объекта права, сохранение существующих записей о праве на это имущество делает невозможным реализацию полномочия органов местного самоуправления на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который в установленном порядке не разграничена.

На основании изложенного, просит суд снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости по адресу <адрес> с кадастровым номером №.

Представитель истца КУИ Администрации г.Шахты ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетврить.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Ростовской области - ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, в удовлетворении заявленных требований просил отказать, поддержал ранее направление письменные возражения на иск (л.д. 29-30).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ способами.

Судом установлено, что КУИ Администрации г. Шахты рассматривает вопрос о вовлечении в налогооблагаемую базу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № были удовлетворены требования КУИ Администрации г. Шахты, суд решил признать отсутствующим право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; погасить регистрационную запись о праве собственности ФИО1 в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ФИО1 освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 503 м2 от блоков ФБС (л.д.10-12). В соответствии с выводами суда и материалами дела был доказан факт отсутствия на земельном участке по вышеуказанному адресу объекта незавершенного строительства, то есть факт прекращение существования объекта с кадастровым номером №. По решению суда судебными приставами были проведены исполнительные действия по исполнению требований в полном объеме, вынесено постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-174682846 на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером № (объект незавершенного строительства – магазин, Регистрационная запись объекта с кадастровым номером № осуществлена ДД.ММ.ГГГГ (Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-174682829) (л.д.8,9).

Объект недвижимости с кадастровым номером № расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Истец ставит перед судом требования о снятии с государственного кадастрового учета объект недвижимости по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о едины недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно части 1 статьи 23 Закона № 218-ФЗ акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с частью 7 статьи 58 Закона № 218-ФЗ в случае, если решением суда, вступившим в законную силу, установлено отсутствие существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в ЕГРН, снятие с государственного кадастрового учета таких объектов осуществляется без представления акта обследования.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (часть 1 статьи 3 этого же федерального закона).

Таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 457 утверждено Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно пункту 4 указанного Положения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии со ст.38 ГПК РФ ответчиком является лицо, допустившее нарушение материального права истца.

В рассматриваемом случае Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области не может выступать в качестве ответчика по заявленным истцом требованиям.

Как усматривается из материалов дела, между КУИ Администрации г. Шахты и Управлением Росреестра по Ростовской области отсутствуют какие-либо материально-правовые отношения по поводу спорного имущества. Управление Росреестра по Ростовской области не имеет и не может иметь материальную заинтересованность в исходе дела, материальный интерес к объекту недвижимости.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований КУИ Администрации г.Шахты, поскольку истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

В данном случае Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области не нарушало права КУИ Администрации г. Шахты, поскольку истец в установленном порядке не обращался в Управление Росреестра по Ростовской области с заявлением о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, решения об отказе в снятии с кадастрового учета земельного участка не принималось.

Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) указанных органов и должностных лиц подпадают под действие главы 22 КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты к Управлению Росреестра по Ростовской области о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Резолютивная часть решения составлена в совещательной комнате.

Судья О.Г.Черныш

Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2024.