Решение № 12-268/2019 12-35/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 12-268/2019

№12-35/2020


РЕШЕНИЕ

г. Королёв Московской области 29 января 2020 года

Судья Королёвского городского суда Московской области Глазырина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Агентство информационной безопасности и защиты грузопотоков» Кирюхина О.Ю. на постановление мирового судьи 92 судебного участка Королёвского судебного района Московской области от 08 октября 2019 года, которым ООО «Агентство информационной безопасности и защиты грузопотоков» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 92 судебного участка Королёвского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, «Агентство информационной безопасности и защиты грузопотоков» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 800000 рублей.

Согласно обжалуемого постановления, ООО «Агентство информационной безопасности и защиты грузопотоков» не оплатило в установленный законом шестидесятидневный срок административный штраф в размере 400 000 рублей, назначенный по постановлению №БР-ЮЛ-ЗН-0700-007/19 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник Кирюхин О.Ю. обратился в Королёвский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что Общество не было надлежащим образом уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении. Полагает, что постановление №БР-ЮЛ-ЗН-0700-007/19 от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а шестидесятидневный срок уплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ, то есть обжалуемое постановление вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель ФИО3 и должностное лицо в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили в суд ходатайства о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положения ст.26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения. Состав административного правонарушения, в том числе его событие устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном производстве или при проведении административного расследования и отвечающих требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ.

О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст.26.2 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушенииуказываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных вчасти2статьи28.2КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Мировой судья в порядке подготовки дела к рассмотрению должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В месте с тем, в протоколе об административном правонарушении в отношении ООО «Агентство информационной безопасности и защиты грузопотоков» отсутствует указание о времени и месте совершения административного правонарушения Обществом, что не предусмотрено указанными выше нормами закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что мировым судьёй при принятии решения не соблюдены требования ст.24.1, 26.2 КоАП РФ, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене в связи с недоказанностью события административного правонарушения.

При этом доводы жалобы о том, что Общество не было надлежащим образом извещено о дате, месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении суд признает не состоятельными, поскольку они опровергаются копией отчета об отслеживании почтовых отправлений (л.д.11), согласно которого извещение прибыло в место вручения 08.06.2019г. и в этот же день была неудачная попытка его вручения, то есть Общество не пожелало воспользоваться своим правом на получение почтовой корреспонденции.

Поскольку постановление о назначении административного наказания БР-ЮЛ-ЗН-0700-007/19 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Агентство информационной безопасности и защиты грузопотоков» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ к штрафу в размере 400000 руб. вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы о том, что мировой судья вынес обжалуемое постановление по истечении срока привлечения Общества к административной ответственности, суд признает не состоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка 92 судебного участка Королёвского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ которым ООО «Агентство информационной безопасности и защиты грузопотоков» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Агентство информационной безопасности и защиты грузопотоков» – прекратить, в виду недоказанности события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья Н.В. Глазырина