Решение № 2-36/2017 2-36/2017~М-29/2017 М-29/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-36/2017

Дело № 2-36/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2017 года с. имени Полины Осипенко

Суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края в составе:

судьи Табакова Е.А.,

при секретаре Ботникове А.В.,

с участием представителя ответчика Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 и ФИО8, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, к Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 и ФИО8, действующая в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, обратились в суд с заявлением к Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, в котором просили признать членом семьи ФИО7 его внука ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обосновании своих требований указали, что ФИО7 постоянно проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Вместе с ним проживают члены его семьи: дочь – ФИО8, внук – ФИО1. Они проживают все вместе в указанном жилом помещении, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет. Внук и дочь ФИО7 проживают в принадлежащем ему жилом помещении в качестве членов его семьи.

Признание внука членом семьи ФИО7 семьи необходимо для подачи документов государственные органы в целях включения в списки граждан на получение мер государственной поддержки в рамках федеральной целевой программы «Жилье», а также ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего севера и приравненный к ним местностей».

Получить документы, подтверждающие, что ФИО1 является членом семьи ФИО7, во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку перечень лиц, являющихся бесспорными членами семьи собственника жилого помещения, определенный в ст. 31 ЖК РФ, является исчерпывающим, что исключает возможность признания внука членом семьи.

В судебное заседание ФИО7 и ФИО8, действующая в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, не явились, каждый из них представил суду ходатайство - просили о рассмотрении дела в их отсутствие. ФИО8 на исковых требованиях настаивает.

В соответствии с частью 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края – ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Представила суду отзыв Главы муниципального района ФИО9 на иск, просила в иске отказать по основаниям, изложенном в отзыве.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25.10.2002 г. для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050, Применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В силу ст. 17(2) Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семей граждан - участников подпрограммы, являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели).

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего.

Вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

В судебном заседании установлено, и материалами дела подтверждается, что на основании апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 19.09.2014 года распоряжением главы муниципального района имени Полины Осипенко от 24.11.2014 № 951 «О постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», ФИО7, ФИО2, ФИО3 и ФИО10, поставлены на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с даты постановки на учет ФИО5 (матери), умершей ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ в категории «инвалиды».

ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., приходится внуком ФИО7, что подтверждается свидетельствами о рождении ФИО1 и его матери ФИО8 (до замужества – ФИО11) И.И., которая приходится дочерью ФИО7

Согласно справке от 01.03.2017 г., выданной Главой Херпучинского сельского поселения, - ФИО7 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Совместно с ним зарегистрированы: жена – ФИО2; сын - ФИО3 дочь – ФИО8; внук – ФИО1

В то же время, согласно справке от 01.03.2017 г., предоставленной по запросу суда Главой Херпучинского сельского поселения, установлено, что ФИО1 фактически проживает вместе со своей матерью ФИО8 в <адрес>

Кроме того, согласно представленной УУП ОМВД России по району им. Полины Осипенко характеристики на ФИО7, установлено, что последний проживает в <адрес>, а его дочь ФИО8 и её несовершеннолетний сын ФИО1 фактически проживают с мужем ФИО4 по адресу: <адрес>

На основании изложенного суд приходит к выводу - исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО1 не проживает постоянно совместно с ФИО7

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 и ФИО8, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, к Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края о признании ФИО1 членом семьи ФИО7 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края в течение одного месяца.

Судья Табаков Е.А.