Решение № 2-1159/2024 2-1159/2024(2-4767/2023;)~М-3751/2023 2-4767/2023 М-3751/2023 от 19 марта 2024 г. по делу № 2-1159/2024

КОПИЯ

Дело № 2-1159/2024

24RS0017-01-2023-004564-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Л.В.

при секретаре Новиковой А.О.,

при участии представителей истца ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к департаменту градостроительства администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. Требования мотивирует тем, что истец является собственником жилого помещения № по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от 06.03.2020. В 2023 году истцом самовольно произведено переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, в ходе которой произведены следующие работы: демонтаж/монтаж внутренних не несущих перегородок, демонтаж части санитарных приборов, перенос санитарных приборов, объединение ванны и туалета в санитарный узел с увеличением его площади за счёт коридора, гидроизоляция пола в санитарной узле, устройство проёмов во внутренних несущих стенах с устройством усиления из металлических конструкции, внутренняя отделка помещений. В соответствии с заключением о состоянии строительных конструкций, подготовленными ИП ФИО4, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, несущая способность строительных конструкций сомнения не вызывает, прочностные характеристики строительных конструкции соответствуют нормативным, эксплуатационным требованиям, дальнейшая эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействия возможна без ограничений и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, фактически геометрические параметры соответствуют нормативным показателям. В соответствии с заключением ООО "Эксперт" пожарная безопасность квартиры обеспечена в полной мере: противопожарный режим соблюдается, требования пожарной безопасности выполнены, пожароопасность не увеличена и угрозу жизни жильцам многоквартирного дома не несёт. В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», квартира после выполненной перепланировки соответствует СанПиН 2.1.2.3684-21. На основании изложенного истец просит сохранить жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

Протокольным определение суда от 30.01.2024 по ходатайству стороны истца произведена замена ненадлежащего ответчика департамента градостроительства администрации г. Красноярская на надлежащего ответчика администрацию г. Красноярска.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представители истца ФИО1, ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования просили удовлетворить, представитель истца ФИО2 дополнительно пояснила, что в помещении демонтирована стена в коридоре, увеличена комната, увеличен санузел за счёт коридора, перегородка в проёме уменьшена, проем между двумя комнатами сделан в стене, которую определяют как несущую, в результате перепланировки площадь жилого помещения уменьшилась на 0,2 кв. м.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска ФИО5 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила возражения на исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения требований, поскольку при проведении перепланировки выполнено устройство проёмов во внутренних несущих стенах, стены многоквартирного дома, в которых пробиты проёмы - крупнопанельные, что не допускается Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

Представитель третьего лица департамента градостроительства администрации г. Красноярска ФИО6 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом нарушен порядок переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, предусмотренный Жилищным кодексом РФ.

Представитель третьего лица администрации Железнодорожного района г. Красноярска ФИО7 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Железнодорожного района г. Красноярска, представила отзыв на исковое заявление, в котором полагала исковые требования подлежащими удовлетворению при наличии согласия всех собственников многоквартирного дома на устройство проемов в несущих стенах, поскольку собственником помещения фактически выполнена перепланировка, которая привела к уменьшению размера общего имущества других собственников помещений в многоквартирном доме.

Представитель третьего лица управления Росреестра по Красноярскому краю ФИО8 (по доверенности) в зал судебного заседания не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления. Представила пояснения на исковое заявление, в котором указала, что в результате произведенных работ изменилась конфигурация и площадь жилого помещения, основным документов, в котором отражены основные сведения об объекте недвижимости, является технический план, на основании которого подлежат внесению изменения в сведения в ЕГРН в отношении объекта недвижимости.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции РФ злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В этой связи, полагая, что представитель ответчика, третьи лица, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, с согласия сторон рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителей истца, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник не вправе при пользовании своим имуществом нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (п. 1.7.1.); переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются (п. 1.7.2.); перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3.).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 3 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 06.03.2020 ФИО3 получил в собственность жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 80 кв. м.

Право собственности истца на жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Квартира № является четырехкомнатной, расположена на 9 этаже многоквартирного жилого дома <адрес>, имеет общую площадь 77,6 кв. м, из которой площадь жилых помещений – 49,3 кв. м, площадь подсобных помещений – 28,3 кв. м, а также имеет помещения вспомогательного использования (балкон) площадью 2,4 кв. м.

Приведенная квартира состоит из: коридора – 13,3 кв. м, туалета – 1,1 кв. м, ванной - 2,6 кв. м, кухни – 8,7 кв. м, комнаты – 18, 3 кв. м, комнаты – 11,8 кв. м, комнаты 9,6 кв. м, комнаты 9,6 кв. м, кладовой - 2,6 кв. м, балкона - 2,4 кв. м.

Уведомлением об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме от 03.08.2023 заместителем руководителя департамента градостроительства администрации г. Красноярска ФИО9 отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения №, по адресу: <адрес>, ввиду выполнения работ самовольно.

Из технического заключения жилого помещения (квартиры) от 20.05.2023, подготовленного ИП ФИО4, следует, что в <адрес>, по адресу: <адрес>, произведена самовольная перепланировка, а именно были выполнены следующие работы: демонтаж/монтаж не несущих перегородок, демонтаж части сан приборов, перенос сан приборов, объединение ванны и туалета в санузел с увеличением его за счёт коридора с устройством гидроизоляция, устройство проёмов во внутренних несущих стенах с устройством усиления из металлических конструкций, а также внутренняя отделка помещений.

Согласно техническому плану от 14.05.2023, подготовленному кадастровым инженером ФИО10, после произведенной перепланировки квартира имеет следующие технические характеристики: коридор (6,5 кв. м), санузел (4,9 кв. м), кухня (8,7 кв. м) жилая (57,3 кв. м), балкон (2,4 кв. м). После перепланировки общая площадь квартиры составила 79,8 кв. м, в том числе жилая 57,3 кв. м, подсобная 20,1 кв. м. помещение вспомогательного использования (балкон) 2,4 кв. м.

Таким образом, после проведения работ по перепланировке, демонтажа перегородок и монтажа новых перегородок, общая площадь квартиры уменьшилась на 0,2 кв. м, жилая площадь стала составлять 57,3 кв. м, вместо 49,3 кв. м, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения (квартиры) № в <адрес> в <адрес>.

Перепланировка спорной квартиры проведена в отсутствие на то разрешения компетентных органов, так по сведениям департамента градостроительства администрации г. Красноярска решений о согласовании перепланировки собственникам <адрес> не принималось.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории г. Красноярска предусмотрен постановлением администрации города Красноярска от 14.11.2005 № 572. Органом, осуществляющим согласование переустройств и (или) перепланировок является департамент градостроительства администрации города Красноярска. Указанный порядок истцами был нарушен, поскольку перепланировка произведена до обращения в департамент.

Как следует из технического заключения ИП ФИО4 шифр: 104-23 по результатам обследования технического состояния строительных конструкций <адрес>, по адресу: <адрес>, с целью определения оценки качества осуществленных строительно-монтажных работ, оценки состояния строительных конструкций объекта обследования после проведения перепланировки, определения соответствия технических параметров объекта капитального строительства действующей нормативной документации в строительстве (СП, СНиП, СанПиН и др.) и обеспечения безопасной жизнедеятельности объекта обследования на нормативный срок службы, определения возможности дальнейшей эксплуатации объекта обследования без угрозы жизни и здоровью граждан. На основании проведенного обследования и согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правил обследования и мониторинга технического состояния» строительные конструкции обследуемого объекта капитального строительства находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Прочностные характеристики строительных конструкций соответствует нормативным, эксплуатационным требованиям. Дальнейшая эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Фактические геометрические параметры соответствуют нормативным показателям. Дальнейшая эксплуатация жилой <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, считается возможным.

Согласно представленному заключению о соответствии (несоответствие) требованиям пожарной безопасности объекта защиты от 12.09.2023 №, выполненному ООО «Эксперт», в отношении жилого помещения, по адресу: <адрес>, на основании ст. 6 ФЗ-123 пожарная безопасность рассматриваемого объекта защиты обеспечена путем выполнения следующих условий: противопожарный режим, установленный правилами противопожарного режима в РФ (утверждённый постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479), соблюдается, требования пожарной безопасности выполнены, установленные техническими регламентами, принятым в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности, выполнены строительно-монтажных работ по перепланировки жилой <адрес> не увеличит пожароопасность объекта и не несёт угрозу жизни жильцам многоквартирного жилого дома.

В соответствии с заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертиза квартиры от 06.09.2023 №, выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», установлено, что жилая квартира № по адресу: <адрес>, после выполненной перепланировки соответствует требованиям СанПин 2.1.3684-21.

Как следует из ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В данной связи после перепланировки нарушений вышеуказанных требований, запрещающих размещение ванных комнат и туалетов над жилыми помещениями, собственниками спорной квартиры не допущено, в процессе производства работ не нарушены общедомовые системы инженерного обеспечения.

Таким образом, судом установлено, что сохранение квартиры в переустроенном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленными положительными заключениями.

При проведении перепланировки и переустройства не было затронуто общее имущество собственников многоквартирного дома, общедомовые системы водоснабжения, канализации, теплоснабжения и вентиляции помещений, не привело к изменениям светового и инсоляционного режима других квартир жилого дома № по <адрес><адрес>.

Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к выводу о том, что спорное перепланированные помещение является недвижимым имуществом, изолированным жилым помещением, которое отвечает всем установленным санитарным и техническим правилам и нормативам, в связи с чем суд считает возможным сохранить жилое помещение в существующем виде, т.к. этим не нарушаются права и законные интересы граждан, и не создается угроза их жизни и здоровью.

В соответствии с п.2.12, п.3.61 распоряжения администрации г. Красноярска от 17.08.2010 № 114-р «Об утверждении положения о департаменте градостроительства администрации г. Красноярске» в основные задачи и функции департамента градостроительства входит согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории г. Красноярска.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО3 к администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>), к администрации г. Красноярска (ИНН <***>) о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 79,8 кв. м, кадастровый номер №, в перепланированном (переустроенном) виде в соответствии с техническим планом от 14 мая 2023 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий Л.В. Алексеева

Решение суда изготовлено в полном объеме 26.04.2024.

Копия верна:

Судья Л.В. Алексеева