Постановление № 5-800/2019 от 12 апреля 2019 г. по делу № 5-800/2019

61RS0022-01-2019-003272-56

№ 5-800/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2019 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном КоАП: ст. 18.8 ч.1.1 в отношении:

- ФИО1, гражданство: <данные изъяты>, дата рождения: <дата>, место рождения: <адрес>, место регистрации: <данные изъяты>, <адрес>, место пребывания: <адрес>, место работы: не работает,

Ранее не привлекался к административной ответственности по Главе 18 КоАП РФ,

С участием привлекаемого лица, в переводчике не нуждающемся,

У С Т А Н О В И Л:

<дата>. в 09:30 в ходе проверки по адресу: <адрес> выявлен гр. <данные изъяты> ФИО1, который в период предыдущего пребывания в РФ нарушил режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда по истечении 90 суток из 180 суток законного нахождения на территории РФ, а именно гр.<данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию РФ <дата> и пребывал в РФ до <дата> (что составило <данные изъяты>), а именно с <дата>. гр.ФИО1 по <дата>. находился на территории РФ незаконно, тем самым нарушил с.5 ФЗ-115 2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Привлекаемое лицо ФИО1 вину признал, указал, что является гражданином <данные изъяты> в настоящее время проживает совместно со своей супругой ФИО3 и ребенком у тети ФИО4, которая является гражданкой РФ. Просил назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина привлекаемого лица нашла свое подтверждение и подтверждается личным признанием, протоколом об административном правонарушении № от <дата>., копией миграционной карты, объяснениями ФИО1, копией паспорта привлекаемого лица.

Действия привлекаемого лица квалифицирую по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция указанной статьи предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина привлекаемого лица, действия (бездействие) которого правильно квалифицированы в протоколе об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранному гражданину въезд в Российскую Федерацию не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, - в течение пяти лет со дня административного выдворения. Указанное не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление прав ФИО1 и его семьи.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, когда выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, может повлечь вмешательство в его личную и семейную жизнь, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

При назначении наказания учитывается характер правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства дела, наличие смягчающих обстоятельств – ФИО1 вину признал, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации:

- ФИО1, гражданство: <данные изъяты> дата рождения: <дата>, место рождения: <адрес>, место регистрации: <адрес><адрес>, место пребывания: <адрес>, место работы: не работает,

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность, за которое предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты оплаты административного штрафа:

УИН 18891619990120748015

Получатель - УФК по РО (УМВД России по г.Таганрогу), ИНН <***>, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по РО, КПП 615401001, БИК 046015001, ОКТМО 60737000, КБК 18811640000016020140 Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Фатыхова Е.М.