Решение № 2-3732/2017 2-3732/2017~М-2389/2017 М-2389/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-3732/2017

Дело № 2-3732/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2017 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Акимовой Е.А.,

при секретаре Кондратьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», Грязинскому филиалу ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области о вынесении решения об исправлении ошибки, допущенной ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», возложении обязанности оформить надлежащим образом исправленные документы, провести регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», Грязинскому филиалу ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» о вынесении решения об исправлении ошибки, допущенной ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», возложении обязанности оформить надлежащим образом исправленные документы, провести регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, указывая, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Оформлением документов на указанный участок занимался Грязинский филиал ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация». Осенью 2016 года при выполнении геодезических работ на соседнем участке с кадастровым номером № подтвердилось несоответствие реальных координат участка истца данным, указанным на публичной карте Росреестра. В связи с чем истец подал заявление об устранении ошибки. Однако выявленная ошибка не была устранена. После сдачи документов на регистрацию Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области уведомило о приостановлении в государственном кадастровом учете. Решением Грязинского городского суда Липецкой области по гражданскому делу №г. была подтверждена ошибочность координат участка истца, допущенных Грязинским филиалом ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация». Истец просит вынести решение об исправлении ошибки, допущенной ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», и обязать ответчика – ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» оформить надлежащим образом исправленные документы и провести регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в конкретный срок.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области, в качестве третьего лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, указав, что правом на уточнение и изменение исковых требований воспользоваться не желает. Не отрицал факт исправления ответчиком ошибки в местоположении границ земельного участка, площади и постановку его земельного участка на государственный кадастровый учет.

Представитель ответчика - ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, объяснив, что в настоящее время ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» устранило ошибку в местоположении границ земельного участка и площади, в настоящее время земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. Дополнительно пояснил, что истец заранее предупреждался о наличии ошибки, в связи с чем ему разъяснялась необходимость обращения в суд с заявлением об исправлении данной ошибки, однако истец указанные обстоятельства проигнорировал. В связи с чем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области выдало уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка.

Представители ответчиков: Грязинского филиала ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области; представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки представителей суду не сообщили.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика – ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрены основания осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 приведенного Закона).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (часть 2 приведенной статьи).

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9 приведенной статьи).

Частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 5 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Пункту 69 Приложения № 2 к Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 08 декабря 2015 года N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" раздел "Заключение кадастрового инженера" оформляется кадастровым инженером в виде связного текста.

В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков, в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

Исходя из смысла и содержания приведённых правовых норм, регулирующих вопросы кадастрового учёта объектов недвижимости, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесённых в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учёта как ошибка в сведениях документов, представляемых для осуществления кадастрового учёта изменений уникальных характеристик земельного участка.

Судом установлено, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № является ФИО1 Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

С 2007 года земельный участок с кадастровым номером 48:02:045 02 04: 0041 стоит на государственном кадастровом учете.

Согласно кадастровой выписке на земельный участок № площадь и месторасположение границ указанного земельного участка соответствуют материалам межевания; система координат МСК-48, сведения об объекте имеют статус ранее учтенные.

Осенью 2016 года при выполнении геодезических работ на соседнем участке с кадастровым номером 48:02:0450204:9 подтвердилось несоответствие реальных координат участка истца данным публичной карты Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области. В связи с чем истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Грязинский филиал ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» с заявлением, в котором просил уточнить координаты границ его земельного участка (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца дано пояснение техника-геодезиста Грязинского филиала ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» ФИО3, в котором указано, что координаты, полученные в ходе геодезических работ, полностью совпадают с координатами, указанными кадастровым инженером ФИО4 в отношении земельного участка <адрес> (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в адрес ответчика – ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», в котором просил в незамедлительном порядке предоставить ему межевой план установленного образца для внесения изменений Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области (л.д. 8).

На указанное заявление истца Грязинский филиал «Липецкоблтехинвентаризация» подготовил и выдал на руки истцу межевой план. В ходе выполнения кадастровых работ в отношении смежного земельного участка с кадастровым номером 48:02:0450204:23 была выявлена кадастровая ошибка – при наборе координат земельного участка, принадлежащего истцу, образовался зазор со смежным земельным участком с кадастровым номером 48:02:0450204:23 в связи с несоответствием сведений ГКН и фактического местоположения границ на местности, хотя фактически общие границы с уточняемым земельным участком представлены металлическим забором. На момент подготовки межевого плана собственник смежного земельного участка с заявлением об устранении кадастровой ошибки не обращался, кадастровые работы по участку не проводились (л.д. 25).

Об указанном обстоятельстве истец уведомлен исполнителем (л.д. 9-20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением и соответствующими документами в Управление Росреестра по Липецкой области для осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Росреестра по Липецкой области приостановило государственный кадастровый учет земельного участка истца.

Из приведенного уведомления следует, что форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета, не соответствует требованиям действующего законодательства. Также имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями кадастра недвижимости о таком объекте недвижимости. Согласно Раздела МП «Акт согласования местоположения границы земельного участка» земельный участок с кадастровым номером 48:02:0450204:41 имеет общую границу от точки н1 до точки н4 с земельным участком с кадастровым номером 48:02:0450204:23. В тоже время, по представленным координатам в Разделе МП «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» вышеуказанные участки не имеют общих границ (л.д. 20).

Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Грязинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №г. по иску ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7, к ФИО1 об устранении кадастровой ошибки из Единого Государственного реестра недвижимости исключены сведения об описании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 48:02:0450204:41, расположенного по адресу: <адрес>-а (л.д. 23-27).

На основании указанного решения сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>-а; исключены.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>-а (л.д. 99-100).

Из объяснений представителя ответчика - ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по доверенности ФИО2, данных в судебном заседании, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» подготовило новый межевой план, выполненный в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №. Согласно заключению кадастрового инженера, данному в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, все кадастровые ошибки в определении площади и местоположения границ и в определении земельных участков, смежных с земельным участком с кадастровым номером №, выявлены и устранены. В связи с чем земельный участок истца поставлен на государственный кадастровый учет со всеми необходимыми сведениями.

Истец ФИО1 в судебном заседании также не отрицал то обстоятельство, что на данный момент ответчик изготовил новый межевой план с уточненными границами земельного участка и лощадью, на основании которого земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.

Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

Согласно пункту 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке.

Одним из способов защиты права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке (статьи 39-40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

По правилам части 3 статьи 39 приведенного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками.

Согласно части 1 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, имеется акт согласования местоположения границ уточняемого земельного участка со всеми собственниками смежных земельных участков, что само по себе не нарушает прав собственника уточняемого земельного участка, в связи с чем отсутствуют основания для защиты прав в судебном порядке.

При этом суд учитывает, что между собственниками смежных участков отсутствует спор относительно местоположения смежной границы уточняемого земельного участка, принадлежащего истцу.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 названного кодекса.

Таким образом, рассмотрение дела в пределах заявленных требований означает присуждение истцу не более того, о чем он просит, и по тем основаниям (фактическим обстоятельствам), которые приведены истцом в обоснование иска, и обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с требованиями части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Коль скоро правом на уточнение и изменение исковых требований, а также на изменение субъектного состава истец не воспользовался, каких-либо иных требований относительно рассматриваемого спора истец не заявил, несмотря на неоднократное разъяснение судом такого права, суд рассматривает дело в пределах заявленных требований.

В этой связи указанный истцом способ восстановления нарушенных прав прямо не предусмотрен законом. При том, что нарушения прав истца ФИО1 в рамках заявленных требований не установлено.

Коль скоро судебной защите в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит только нарушенное право, и применительно к статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами предусмотренными законом, поэтому у суда не имеется законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в том виде, в котором они заявлены, и по тем основаниям, которые указаны в иске.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», Грязинскому филиалу ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области о вынесении решения об исправлении ошибки, допущенной ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», возложении обязанности оформить надлежащим образом исправленные документы, провести регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Акимова

Решение суда принято в окончательной форме 17 июля 2017 года.