Решение № 77-210/2026 77-2797/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 77-210/2026

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 77-210/2026 (77-2797/2025)

г. Уфа 26 января 2026 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре судебного заседания Ишдавлетовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО8 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 ФИО9 № 10652481250833000981 от 1 ноября 2025 года и решение судьи Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО10,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 ФИО11 № 10652481250833000981 от 1 ноября 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2025 года, ФИО1 ФИО12 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 руб. (л.д. 28, 153-159).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, ФИО1 ФИО13. просит решение судьи межрайонного суда отменить, постановление должностного лица изменить, назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 225 000 рублей (л.д. 166-168).

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания ФИО1 ФИО14 защитника ФИО3 ФИО15, государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО, допросив в качестве свидетеля представителя ГКУ РБ ЦОДД (организации-оператора пунктов весового и габаритного контроля в Республике Башкортостан) ФИО4 ФИО16 изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении условий, определенных данными Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 также утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства).

Как следует из материалов дела, 26 сентября 2025 года в 22:01:44 ч на адрес адрес работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи – Система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС» (заводской номер 70805) зафиксировано движение тяжеловесного транспортного средства МАЗ 6303А8-328, государственный регистрационный знак №..., в составе 6-осного автопоезда, собственником которого является ФИО1 ФИО17

Постановлением должностного лица МТУ Ространснадзора по ПФО № 10652481250833000981 от 1 ноября 2025 года установлено, что в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 1 декабря 2023 года № 2060 тяжеловесное транспортное средство двигалось без специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 25.21% (2.017 тонн) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.017 тонн на ось № 2 при допустимой нагрузке 8.000 тонн на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 12.16% (1.693 тонн) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.693 тонны на ось № 3 при допустимой нагрузке 8.000 тонн на ось

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом и актом № 26 402 от 26 сентября 2025 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи (л.д. 29-31), которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС» (заводской номер 70805) прошла государственную поверку и получила свидетельство о поверке № С-АБ/17-06-2025/444268280, действительное до 16 июня 2026 года включительно, о чем имеются сведения в обжалуемом постановлении и сведениях о результатах поверки средства измерения (л.д. 38 оборот - 39).

Ведомостями промеров поперечных и продольных уклонов от 14 августа 2025 года, от 23 октября 2025 года подтверждается проведение инструментального контроля за состоянием дорожного полотна на участке адрес в соответствии с п. 39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств (утв. приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2020 года № 348. Промеры произведены до и после даты фиксации административного правонарушения, при этом несоответствия состояния дорожного полотна требованиям ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» не выявлено (л.д. 39 оборот - 45).

При таких обстоятельствах оснований не доверять результатам измерений Пункта весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС (заводской номер 70805) оснований не имеется.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 названного кодекса.

Должностное лицо и судья суда первой инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 ФИО18 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, который основан на положениях названного кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Собственником вышеуказанного транспортного средства является ФИО1 ФИО19 что не оспаривается.

Юридическая оценка и квалификация действий ФИО1 ФИО20 по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ даны правильные.

Основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ по данному делу отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела усматривается, что несоблюдение собственниками (владельцами) тяжеловесных транспортных средств норм предельно допустимых показателей по осевой нагрузке транспортных средств, влечет угрозу причинения вреда автомобильным дорогам общего назначения.

Указанное исключает возможность применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замену административного штрафа предупреждением по настоящему делу.

Вместе с тем прихожу к выводу о том, что имеются снования для изменения постановления должностного лица и решения судьи в части размера назначенного ФИО1 ФИО21 административного штрафа.

В соответствии с частью 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

В ходе рассмотрения жалобы в Верховном Суде Республики Башкортостан установлено, что ФИО1 ФИО22 имеет множество благодарственных писем командиров воинских частей Министерства обороны Российской Федерации, войск национальной гвардии Управления Росгвардии Оренбургской области за оказание помощи военнослужащим, выполняющим задачи в зоне специальной военной операции за период 2022 – 2025 годы, благодарственные письма за оказание помощи ГУ МЧС России по Оренбургской области, МДОАУ «ЦРР – детский сад № 113» г. Орска (л.д. 116-123), кроме того, ФИО1 ФИО23 является многодетным отцом, что подтверждается удостоверением многодетной семьи №... (л.д. 124).

Учитывая изложенные обстоятельства, прихожу к выводу о том, что совокупность вышеуказанных обстоятельств является исключительной и дает основание в соответствии с положениями ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить ФИО1 ФИО24 размер назначенного административного штрафа с 450 000 рублей до 225 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

жалобу ФИО1 ФИО25 удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО № 10652481250833000981 от 1 ноября 2025 года и решение судьи Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО26 изменить, размер назначенного административного штрафа снизить с 450 000 рублей до 225 000 рублей.

В остальном постановление № 10652481250833000981 от 1 ноября 2025 года и решение судьи Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2025 года оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья межрайонного суда ФИО5

дело межрайонного суда № 12-309/2025