Решение № 2-404/2020 2-404/2020~М-278/2020 М-278/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-404/2020

Дело № 2-404/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тотьма 02 сентября 2020 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Голодовой Е.В.,

при секретаре Кокине С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным, перерасчете размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о включении спорных периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве.

В обоснование требований указано, что решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) ей было отказано в перерасчете размера пенсии, в стаж работы в сельском хозяйстве не засчитан период работы с 08 декабря 1969 г. по 30 января 1983 г. в должности вет.лаборанта в Межрайонной ... лаборатории. Не согласившись с вынесенным решением, просила включить вышеуказанный период ее работы в стаж работы в сельском хозяйстве.

Впоследствии требования истцом были уточнены, просила признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 04 февраля 2020 г. №... в части исключения спорного периода работы, обязать ответчика включить в стаж ее работы в сельском хозяйстве период с 08 декабря 1969 г. по 30 января 1983 г. в должности вет.лаборанта в Межрайонной ... лаборатории, обязать ответчика произвести ей перерасчет размера пенсии по основаниям, предусмотренным частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 г.

Определением Тотемского районного суда Вологодской области от 09 июля 2020 г. уточненные требования приняты к производству суда.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 уточненные требования поддержали по доводам, указанным в заявлении. Истец ФИО1 пояснила, что ее трудовая деятельность была связана с ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных, она осуществляла трудовую деятельность в ветеринарной лаборатории в качестве лаборанта. Работала непосредственно с сельскохозяйственными животными, исследовала их, вакцинировала, брала анализы, выполняла все необходимые действия и мероприятия, связанные с ветеринарным обслуживанием поголовья скота. В районе было большое поголовье скота, 18 колхозов и один совхоз, ни в одном районе области не было колхозных лабораторий.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Свидетель Ш.В.А. в судебном заседании пояснила, что она поступила на работу 01 июля 1971 г., ФИО1 уже работала там в должности лаборанта и в 1983 году ФИО1 перевели на птичник. Ветеринарная лаборатория занималась исследованием сельскохозяйственных животных. Для колхозов и совхоза они изготавливали различные препараты, выезжали в хозяйства, осуществляли обработку животных, их вакцинацию и витаминизацию.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (действующей с 01 января 2019 г.) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу части 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (далее - Список № 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (далее – Правила к Списку № 1140).

Согласно Списку № 1440 в наименовании работ, производств сельского хозяйства значится животноводство, в наименовании профессии, должности, специальности указаны лаборант ветеринарной лаборатории, лаборант молочного пункта, лаборант производственной лаборатории (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также организаций и структурных подразделений, занятых ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных).

В соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (часть 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ) осуществляется с 1 января 2019 г. без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 г. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 г. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 (до вступления в брак ...) Н.С. с 08 декабря 1969 г. по 30 января 1983 г. работала в Межрайонной ... лаборатории в должности вет.лаборанта. В настоящее время ФИО1 не работает, является получателем пенсии по старости, проживает в сельской местности.

29 января 2020 г. ФИО1 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 04 февраля 2020 г. №... в перерасчете размера пенсии было отказано, в связи с тем, что не выработан стаж работы в сельском хозяйстве (стаж работы в сельском хозяйстве составляет 21 год 10 месяцев 17 дней). В стаж работы в сельском хозяйстве не засчитан период работы в должности вет.лаборанта Межрайонной ... лаборатории.

В соответствии с Типовым положением о районной ветеринарной лаборатории, утвержденной Министерством сельского хозяйства от 20 мая 1971 г., районная вет.лаборатория является диагностическим учреждением государственной ветеринарии, основными задачами которого являются – установление лабораторного диагноза болезней животных, выявление животных, больных заразными болезнями или болезнями, связанными с нарушением обмена веществ, выявление причин моловых заболеваний животных, экспертиза мяса, молока и других пищевых продуктов. Для выполнения указанных задач вет.лаборатория проводит бактериологические, микроскопические, патологоанатомические, токсикологические, копрологические и другие лабораторные исследования корма и воды с целью их безвредности для животных, производство в установленном порядке лечебно-профилактических препаратов для применения их в хозяйствах района.

Исторической справкой БУВ ВО «... райСББЖ» подтверждаются факты неоднократной реорганизации ветеринарных учреждений района в период с 1946 года по 2013 год.

Из материалов дела следует, что специалисты ... ветеринарной лаборатории, в том числе ФИО1, осуществляли выезды в хозяйства с целью оказания практической помощи, обследовали хозяйства района, поголовье крупного рогатого скота, проводили вскрытие трупов животных, эпизоотологическое обследование, проводили экспертизы проб молока и мяса, исследование кормов, взятие анализов, вакцинацию, туберкулинизацию крупного рогатого скота, дезинфекцию, обработку зданий и оборудования, вели амбулаторный прием, осуществляли весь комплекс ветеринарных услуг.

Согласно справке БУВ ВО «... райСББЖ» от 04 марта 2020 г. №... годовые отчеты ... лаборатории за период 70-х и 80-х годов пришли в негодность по причине аварийной ситуации.

Справкой администрации ... муниципального района от 13 мая 2020 г. №... подтверждается численность поголовья крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях на территории ... района в период 1969 – 1983 годов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорный период принимала непосредственное участие в ветеринарных работах как практикующий ветеринарный лаборант, то есть непосредственно осуществляла ветеринарную деятельность в сфере животноводства и ветеринарное сопровождение сельскохозяйственного производства.

Следовательно, анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что деятельность ФИО1 протекала в должностях, предусмотренных Списком № 1440, и в организациях, занятых ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных, то есть в отрасли сельского хозяйства – животноводство.

Согласно справке администрации Тарногского сельского поселения ... района Вологодской области от 12 мая 2020 г. №... следует, что село ... является сельским населенным пунктом.

При изложенных обстоятельствах периоды работы ФИО1, подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

С учетом зачета указанных периодов стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составит более 30 календарных лет, поэтому она имеет право на перерасчет размера пенсии, но не с 01 января 2019 г., как просит об этом истец с учетом заявления об уточнении исковых требований, а в соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» и пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ лишь с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, то есть в данном случае с 01 февраля 2020 г., так как с соответствующим заявлением истец обратилась к ответчику 29 января 2020 г.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным, перерасчете размера пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 04 февраля 2020 г. №... в части не включения в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве периода работы с 08 декабря 1969 г. по 30 января 1983 г. в должности вет.лаборанта Межрайонной ... лаборатории.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве период работы с 08 декабря 1969 г. по 30 января 1983 г. в должности вет.лаборанта Межрайонной ... лаборатории.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 февраля 2020 г.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Е.В.Голодова Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2020 г.

Судья Е.В.Голодова