Постановление № 5-14/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 5-14/2019

Дело № 5-14/2019 год


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Тербуны 20 мая 2019 года

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Селищева А.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ отношении ООО «Квант»,

УСТАНОВИЛ:

07 февраля 2019 года старшим государственным инспектором Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, в котором указано, что гражданин ФИО1, являющийся водителем транспортного средства, принадлежащего перевозчику ООО КВАНТ, управляя транспортным средством: марка РЕНО, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, при осуществлении автомобильной перевозки (вид перевозки - перевозка грузов) совершил административное правонарушение, обнаруженное 7 февраля 2019 г. в 14-42 ч. на СКП-2 (Воронеж) 215+00 км. Курск-Воронеж а/д Р-22 «Каспий» 00 ОП ФЗ Р-298, а именно нарушение правил использования контрольного устройства (тахографа) (в том числе блокирование, корректировка, модификация, фальсификация регистрируемой им информации) (при внутрироссийских перевозках) (приказ Минтранса России от 13.02.2013 г. № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства), управление транспортным средством без карты водителя (нарушение приложение 3 Приказ № 36 Минтранса РФ).

Постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным старшим государственным инспектором Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО4, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

С целью установления должностного лица, осуществившего выпуск на линию транспортного средства марка РЕНО, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, без карты водителя установленной в слот № 1 технического средства контроля (тахографа), поскольку в действиях данного должностного лица усматриваются признаки нарушения ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1996 г. «О безопасности дорожного движения», «Приказ Минтранса РФ от 13 февраля 2013 г. № 36 ««Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО2 14.02.2019 г. было возбуждено дело об административном правонарушении (определение № 36 МАП055 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования).

В ходе административного расследования 14.02.2019 года в ООО «КВАНТ» было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении с требованием предоставить:

- номер факса и адрес электронной почты ООО «КВАНТ» для дальнейшего документооборота;

- сведения о лице, осуществившем выпуск на линию транспортного средства марки РЕНО, государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением водителя ФИО1, привлеченного 07.02.2019 г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ/, установочные данные должностного лица: (ФИО, место рождения, адрес регистрации, телефон, приказ о назначении должностного лица, должностные инструкции);

- место осуществления должностных обязанностей должностного лица.

Согласно распечатке с сайта «Почта России», вышеуказанное почтовое отправление было получено адресатом ООО «Квант» 20 февраля 2019 года.

Согласно уведомлению о вручении, вышеуказанное почтовое отправление было получено адресатом генеральным директором ООО «Квант» ФИО5 19 февраля 2019 года.

В трехдневный срок от ООО «КВАНТ» сведений в адрес Юго-Восточного МУГАДН ЦФО не поступило, в том числе уведомлений в письменной форме о продлении срока для предоставления сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

В определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, указано, что сведения возможно предоставить на факс <***>, на электронную почту ugadn36@vorti.vrn.ru или по адресу: ул. Острогожская, д. 83, <...>. Ни одного из перечисленных способов передачи ООО «КВАНТ» не выполнено.

Из содержания определения очевидно следует то обстоятельство, что какого-либо значительного объема документации должностное лицо не истребовало, в связи с чем трехдневный срок, предусмотренный ст. 26.10 КоАП РФ, позволял представить ответ и отвечал требованиям разумности. Более того, в случае невозможности представления документов в установленный срок юридическое лицо не предприняло каких-либо мер по уведомлению должностного лица о возникновении таких обстоятельств.

Определением заместителя начальника Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО3 от 14 марта 2019 г. был продлен срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении на 22 дня.

08 апреля 2019 г. государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО2 было вынесено постановление № 36МАП055 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении неустановленного лица, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, государственный инспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО полагает, что не предоставление ООО «КВАНТ» ответа на определение об истребовании сведений, не позволило выяснить все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении и ООО «КВАНТ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось, в письменном заявлении государственный инспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО- ФИО2, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие в связи с нахождением в отпуске.

Генеральный директор ООО «Квант» ФИО5 в судебном заседании пояснил, что определениегосударственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО2, об истребовании сведений им получено, однако оставлено без ответа, поскольку он полагал, что за допущенное нарушение будет наложен на водителя штраф. Кроме того пояснил, что автомобиль РЕНО перевозил груз по территории Тербунского района Липецкой области, а 07. 02. 2019года доставлял груз в с. Хохол Воронежской области, и в пути находился 4-5 часов, следовательно наличие карты водителя не требовалось на транспортном средстве.

Судья, изучив материалы административного дела, выслушав генерального директора ООО «КВАНТ» ФИО5, приходит к следующему.

Согласно Положению о Юго-Восточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, данное управление является территориальным органом межрегионального уровня федерального органа исполнительной власти - Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляет функции по контролю и надзору в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения) и дорожного хозяйства на территории Липецкой, Белгородской, Воронежской и Тамбовской областей.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из требований ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В суде исследованными доказательствами - актом осмотра 36205000536 от 07.02.2019 г., протоколом № об административном правонарушении от 07.02.2019 г., постановлением № по делу об административном правонарушении от 07.02.2019 г., транспортной накладной от 06.02.2019 г. № 1, свидетельством о регистрации транспортного средства, определением № 36 МАП055 от 14.02.2019 г., определением об истребовании сведений от 14.02.2019 г., кассовым чеком, уведомлением о вручении, определением о продлении срока проведения административного расследования от 14.03.2019 г., постановлением № 36МАП055 о прекращении производства от 08.04.2019 г., иными сведениями, подтверждается, что требование должностного лица о предоставлении информации ООО «Квант» не выполнено.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 13.02. 2019года, ООО «Квант» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц с 26.10 2004года, генеральный директор ООО»Квант» ФИО5, место нахождения юридического лица <...> Липецкой области.

ООО «Квант» не представлены сведения о направлении документов в адрес государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО2, в срок, установленный ст. 26.10 КоАП РФ.

Не предоставление сведений ООО «Квант» в адрес должностного лица не позволило провести проверку по установлению лица, осуществившего выпуск на линию транспортного средства без карты водителя установленной в слот № 1 технического средства контроля (тахографа).

В связи с чем, суд считает, что у ООО «Квант» имелась возможность выполнить требование должностного лица по предоставлению необходимых документов, однако в срок, установленный ст. 26.10 КоАП РФ, общество не выполнило данное требование.

Доказательств, что ООО «Квант» в указанный срок не имело возможности по уважительной причине исполнить требование должностного лица, либо сообщить о невозможности исполнить требование в указанный срок не представлено. Более того директор ООО «Квант» ФИО5, в судебном заседании пояснил, что уважительных причин невозможности исполнить требование в указанный срок не было.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что вина ООО «Квант» в не исполнении требований должностного лица, нашла в суде свое подтверждение исследованными доказательствами, поэтому ООО «Квант» подлежит привлечению к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих привлечение юридического лица к административной ответственности за данное административное правонарушение, не установлено.

Действия ООО «Квант» подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ -умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд признаёт, то, что директор ООО «Квант» ФИО5, признал свою вину, и ООО «Квант» впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая то обстоятельство, что ООО «Квант» впервые привлекается к административной ответственности, а также принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Квант», суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Квант», виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание административный штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (Юго-Восточное МУГАДН ЦФО, л/сч <***>) ИНН <***>, КПП 366401001, расчетный счет получателя 40101810500000010004, банк получателя Отделение Воронеж, БИК 042007001, КБК 106 116 43000 01 6000 140, ОКТМО 20701000. Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.П. Селищева