Постановление № 5-14/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-14/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 мая 2019 года г.Елец

Судья Елецкого районного суда Липецкой области Юдакова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, проживающего без регистрации в <адрес>, не работающего,

у с т а н о в и л:

Гражданин Республики Украина ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Изложенное выявлено 28 мая 2019 года в 16 час.100 мин. сотрудниками ОМВД России по Елецкому району на автодороге «Дон» в районе д. Хмелинец Елецкого района Липецкой области.

В судебном заседании ФИО2, владеющий русским языком, вину в совершении административного правонарушения не признал и объяснил, что с 2005 года является гражданином Российской Федерации. Объяснил, что ни паспорта РФ, ни паспорта <данные изъяты> не имеет. 28 июля 2017 года на основании постановления суда от 13 апреля 2017 года был выдворен с территории России, но 10 августа 2017 года незаконно пересек территорию РФ, в связи с чем, приговором суда от 29 сентября 2017 года был осужден по ст. 322 ч.1 УК РФ к наказанию в виде штрафа. Не отрицал, что постоянного места жительства на территории России и места работы, а также родственников не имеет.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела в их совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении АА № 502688/823 от 28 мая 2019г., рапортом сотрудника полиции ФИО1, сведениями из АС ЦБДУИГ, сведениями о привлечении к административной и уголовной ответственности.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 33 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о том, что ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выражается в отсутствии документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в связи с чем, его довод о том, что он имеет гражданство РФ, является несостоятельным.

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая значительный срок незаконного нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации (около 2-х лет), отсутствие реальной возможности выехать на родину самостоятельно (нет документов), суд полагает необходимым применить к нему наказание в виде административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации.

В материалах дела документов, необходимых для выезда из Российской Федерации, а также доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО2 денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.

При таких обстоятельствах правовых оснований для применения к нему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, не имеется.

Поскольку ФИО2 утверждает, что иностранного паспорта не имеет, из-за отсутствия денежных средств самостоятельно выехать в Украину не может, его до выдворения следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецк.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления на счет получателя – ОМВД России по Елецкому району (ИНН <***>, КПП 482101001, счет №401018 102 00000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области в г. Липецк, БИК 044206001, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 42621000, УИН 18880348190005026888).

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к ФИО2 содержание в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <...>).

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы в Елецкий районный суд.

Судья: Л.В. Юдакова