Решение № 2А-234/2020 2А-234/2020~М-223/2020 М-223/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2А-234/2020

№ 2а-234/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Колпна 29 сентября 2020 года

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Овсянникова С.А., при секретаре судебного заседания Авериной Н.И., с участием помощника прокурора Колпнянского района Орловской области Саунина Д.В., ответчика ФИО1, его представителя – адвоката Уткина Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Колпнянского района Орловской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и аннулировании выданного ему водительского удостоверения,

установил:

Прокурор Колпнянского района Орловской области обратился в суд с иском к ФИО1, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М». Однако, ответчик состоит на учете <данные изъяты>, в связи с чем, управление транспортными средствами ему противопоказано. Ссылаясь на действующее законодательство, считает, что ФИО1, <данные изъяты>, не имеет права осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности, а управление им транспортным средством создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Колпнянского района Орловской области Саунин Д.В. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 и его представитель Уткин Г.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители третьих лиц – БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ», УГИБДД УМВД России по Орловской области в судебное заседание не прибыли. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав прокурора, ответчика ФИО1 и его представителя – адвоката Уткина Г.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" (Заключена в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, в соответствии со ст. 3 Закона, являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьёй 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения наряду с другими осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктами 1 и 6 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: органические, включая симптоматические, психические расстройства и умственная отсталость, что соответствует группе кодов F00 - F09 и F70 - F79 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10 соответственно.

В соответствии с п.п. «ж» п. 35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", российское национальное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6). При этом, ФИО1 состоит <данные изъяты>, что подтверждается справкой БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ», амбулаторной картой на имя ФИО1

Проведенной по делу судебно-психиатрической экспертизой выставленный ФИО1 диагноз подтвержден. Согласно выводам экспертов, <данные изъяты>.

Оценивая вышеуказанное заключение экспертов по правилам ст. 84 КАС РФ, в том числе в совокупности с другими доказательствами, суд признает его достоверным, а содержащиеся в нем выводы логичными, последовательными и научно обоснованными, поскольку они даны квалифицированными специалистами в области судебной психиатрии, имеющими соответствующее образование и стаж работы. Каких-либо данных, ставящих под сомнение изложенные экспертами выводы, вопреки доводам ответчика и его представителя, в судебном заседании не установлено, заинтересованной стороной не представлено.

Учитывая, что наличие у ответчика заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, достоверно подтверждено материалами дела, доказательств излечения ответчика от имеющегося заболевания, последним и его представителем не представлено, суд приходит к выводу, что ФИО1 страдает заболеванием, препятствующим ему управлять транспортными средствами.

Установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

С учётом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора Колпнянского района Орловской области о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с чем, в силу п.п. «ж» п. 35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", выданное на имя ответчика водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, на основании п.7 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, с учетом того, что истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины при подаче в суд настоящего иска и с учетом удовлетворения искового заявления, суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 600 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Колпнянского района Орловской области, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М» в соответствии с водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД 5763.

Аннулировать водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД 5763 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей в доход бюджета муниципального образования Колпнянский район Орловской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд Орловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 октября 2020 года.

Председательствующий С.А. Овсянников