Решение № 2-2947/2019 2-84/2020 2-84/2020(2-2947/2019;)~М-2891/2019 М-2891/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-2947/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Овчаренко М.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала №. На данном участке был построен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., без разрешительной документации.

Истцом было направлено заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома в Администрацию муниципального района <адрес>, на что дан ответ о том, что земельный участок расположен в границах территориальной зоны Ж8 «Зона комплексной застройки». Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для данной территориальной зоны не применяется до вступления в силу постановления Администрации поселения об утверждении проектов планировки и межевания территории, находящейся в границах территориальной зоны. Поскольку документация по планировке территории, где находится земельный участок истца, не разрабатывалась, подготовить и выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома не представляется возможным.

Между тем строительство жилого дома выполнено с соблюдением строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозы, о чем свидетельствуют соответствующие заключения.

С учетом изложенного, истец просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала №.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, иск не оспорил, отзыв не представил.

Представитель третьего лица Администрации с.<адрес> муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, против удовлетворения исковых требований не возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>», земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

На указанном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ г. без оформления разрешения на строительство возведен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., что следует из технического паспорта здания, изготовленного «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Зарегистрировать право собственности на вышеуказанный объект истец не имеет возможности, поскольку не имеет разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию.

Истец предпринимал попытки к легализации постройки, направив уведомление о планируемом строительстве в Администрацию муниципального района <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-МФЦ Администрацией муниципального района <адрес> отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку земельный участок расположен в границах территориальной зоны Ж8 «Зона комплексной застройки». Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для данной территориальной зоны не применяется до вступления в силу постановления Администрации поселения об утверждении проектов планировки и межевания территории, находящейся в границах территориальной зоны. Поскольку документация по планировке территории, где находится земельный участок истца, не разрабатывалась, подготовить и выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома не представляется возможным.

При этом ранее письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией муниципального района <адрес> истцу сообщено, что земельный участок кадастровый № расположен в зоне Ж6 зона смешанной застройки, которая предназначена для ведения личного подсобного хозяйства, производства и переработки сельскохозяйственной продукции, возведения жилого дома.

Согласно техническому заключению Красноярского филиала ГУП СО «ЦТИ» № на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала №, строительство жилого дома осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, жилой дом пригоден для использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>», земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала №, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Исходя из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного ООО «<данные изъяты>», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала №, в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390.

Все вышеперечисленные заключения признаются судом допустимыми и относимыми доказательствами по делу, так как выполнены лицами, имеющими специальные познания, подтвержденные необходимыми документами, в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующим законодательством. Оснований не доверять этим заключениям и отчетам у суда не имеется.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес>, утвержденными решением Собрания представителей сельского поселения Спиридоновка муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала №, расположен в границах территориальной зоны Ж8 «Зона комплексной застройки». К основным видам разрешенного использования земельного участка относится ведение личного подсобного хозяйства, что подразумевает возведение жилого дома. Отсутствие утвержденного проекта планировки и межевания территории не должно препятствовать истцу в осуществлении прав собственника земельного участка, расположенного в границах сельского поселения.

Из сообщения администрации сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес> следует, что спорный жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки.

Жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу участка, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером К. (ООО <данные изъяты>») от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что в отношении земельного участка истец, осуществивший постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, постройка соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Возведенная истцом самовольная постройка выполнена с соблюдением градостроительных, технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, в пределах земельного участка, находящегося в собственности истца, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью (итого по зданию) <данные изъяты> кв.м., площадью помещений без учета площадей лоджий, балконов, веранд <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2020 г.

Судья Е.А. Андреева