Решение № 2-30/2019 2-30/2019(2-513/2018;)~М-391/2018 2-513/2018 М-391/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-30/2019

Копия

Дело № 2-30/2019 УИД 32RS0017-01-2018-000522-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 года п. Комаричи Брянской области

Комаричский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кадыковой Е.С.,

при секретаре Вдовенковой Т.В.,

с участием представителя истца - ФИО1, действующего на основании приказа №1 от 01.01.2018, представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Брянск» - ФИО2, действующего на основании доверенности №77 от 05.07.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Комаричское домоуправление» к ФИО3 о допуске в квартиру для выполнения работ по замене участка газопровода общего пользования,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Комаричское домоуправление» обратилось в суд с иском к ФИО3 об обязании обеспечить допуск в квартиру для выполнения работ по замене участка газопровода общего пользования.

В обоснование иска указало, что на основании договора №<номер> от <дд.мм.гг.> является обслуживающей организацией по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

<дд.мм.гг.> государственной жилищной инспекцией Брянской области было вынесено предостережение ООО «Комаричское домоуправление» о приведении в соответствие участка газопровода общего пользования, проходящего в квартире №<номер>, в соответствии с проектной документацией <номер>, а именно: выполнить работы по замене участка газопровода общего пользования в помещение кухни Dу15 на газопровод Dу25, укрепить участок газопровода в прихожей квартиры №<номер>.

С целью выполнения предостережения государственной жилищной инспекции ООО «Комаричское домоуправление» неоднократно направляло собственнику квартиры №<номер> ФИО3 уведомления о необходимости допуска в ее квартиру сотрудников газовой службы для производства работ по замене газопровода, которые были получены ответчиком, но не были исполнены.

Ссылаясь на то, что препятствуя обслуживающей организации по исполнению предостережения государственной жилищной инспекции, ФИО3 нарушает право обслуживающей организации на доступ к общему имуществу МКД и создает угрозу жизни и здоровью жильцов дома, ООО «Комаричское домоуправление» просит суд обязать ФИО3 предоставить сотрудникам истца и специализированной организации свободный доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для выполнения работ по замене участка газопровода общего пользования в помещение кухни Dу15 на газопровод Dу25 и укрепления участка газопровода общего пользования в прихожей квартиры.

В судебном заседании представитель истца - директор ООО «Комаричское домоуправление» ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении судебного разбирательства и возражений относительно исковых требований не представила.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Брянск» ФИО2 в судебном заседании просил иск ООО «Комаричское домоуправление» удовлетворить, ссылаясь на необходимость соблюдения Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013г. N 410.

Представитель государственной жилищной инспекции Брянской области, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Суд в соответствии с ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела и оценив, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно п.42 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 15.12.2018) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее – Правила №491) управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником квартиры №<номер> в доме №<номер> по ул.<адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ООО «Комаричское домоуправление» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно договору оказания услуг №<номер> от <дд.мм.гг.> в перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества <адрес>, осуществляемых ООО «Комаричское домоуправление», входит техническое обслуживание общедомового газового оборудования (То газопровода) один раз в год специализированной организацией).

<дд.мм.гг.> представителями филиала АО «Газпром газораспределение Брянск» Восточный, Комаричского РЭУ АО «Газпром газораспределение Брянск», ООО «Комаричское домоуправление», администрации Комаричского района с участием представителя государственной жилищной инспекции Брянской области, собственников квартир №№ <номер>, <номер> дома № <адрес> произведен визуальный осмотр внутридомового и внутриквартирного газопровода, расположенного в указанных квартирах.

В ходе осмотра установлено, что в квартире №<номер>, расположенной на первом этаже в подъезде № <номер> проходят газопроводы общего пользования и внутриквартирный.

Представителем специализированной организации Комаричского РЭУ филиала АО «Газпром газораспределение Брянск» Восточный при выполнении инструментального замера существующих диаметров газопровода в квартире №<номер> установлено, что диаметр (Dy) газопровода общего пользования, проложенный от лестничной клетки первого этажа подъезда №<номер> до точки присоединения внутриквартирного газопровода составляет 25мм; газопровод от крана перед узлом учета в квартире до врезки опусков к газовым приборам (газовому котлу и газовой плите) Dу 20мм; диаметр опусков к газовым приборам 15мм., участок газопровода общего пользования в квартире №<номер> длиной до 0,5 м/п не окрашен, в прихожей газопровод общего пользования Dy25 мм не укреплен. Газовый котел квартиры №<номер> АКГВ-17,4 отключен специализированной организацией Комаричским РЭУ филиала АО «Газпром газораспределение Брянск» Восточный <дд.мм.гг.> из-за неисправности автоматики безопасности. Над газовой плитой квартиры №<номер> установлена электрическая вытяжка, воздуховод электрической вытяжки встроен в вентиляционный канал, что нарушает требования п.21 предусмотренного действующим законодательством постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", п.4, п.8, п.10 постановления Правительства РФ от 14.05.2013 №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», п.128, п.131(l) постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

<дд.мм.гг.> государственной жилищной инспекцией Брянской области вынесено предостережение ООО «Комаричское домоуправление» по факту ненадлежащего содержания внутридомового газопровода общего пользования, согласно которому ООО «Комаричское домоуправление» следует привести в соответствие участок газопровода общего пользования, проходящего в квартире <адрес>, в соответствии с проектной документацией <номер>, а именно: выполнить работы по замене участка газопровода общего пользования в помещение кухни Dу15 на газопровод Dу25, укрепить участок газопровода в прихожей квартиры №<номер>, в срок до <дд.мм.гг.>.

Возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в установленный срок поданы не были.

На необходимость проведения, указанных в предостережении работ, также указывает в своем отзыве представитель АО «Газпром газораспределение Брянск», ссылаясь на необходимость соблюдения Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 (далее – Правила пользования газом №410).

Пунктом 4 Правил пользования газом N 410, установлено, что безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

В соответствии с последним абзацем пункта 10 Правил пользования газом N 410 замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Из материалов дела следует, что <дд.мм.гг.> между ООО «Комаричское домоуправление» (заказчик) и АО «Газпром газораспределение Брянск» (исполнитель) заключен договор №<номер> о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, в том числе в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

В адрес собственника квартиры №<номер> ФИО3 по вышеуказанному адресу управляющая компания направляла уведомления от <дд.мм.гг.>, <дд.мм.гг.>, <дд.мм.гг.> о необходимости допустить сотрудников газовой службы для производства работ по замене и укрепления газопровода общего пользования, которые были получены ответчиком согласно уведомлениям о вручении заказных писем.

По факту недопуска в квартиру ответчика составлены соответствующие акты от <дд.мм.гг.>, <дд.мм.гг.>, <дд.мм.гг.>. Возражений относительно допуска в квартиру ответчик не заявляла.

В соответствии с п.10 Постановления №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В силу подпункта "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (далее – Правила №354), исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время (подпункт "е" пункта 34 Правил №354).

Таким образом, ООО «Комаричское домоуправление», являясь обслуживающей организацией, имеет право требовать получения доступа в жилое помещение для выполнения необходимых работ, а на ФИО3, как на собственника жилого помещения, возложена корреспондирующая обязанность по предоставлению доступа для указанных целей.

Судом установлено, что постановлением суда кассационной инстанции от <дд.мм.гг.> оставлено в силе решение Комаричского районного суда от <дд.мм.гг.> об обязании М.В.Б. устранить препятствия пользования ФИО3 частью площади квартиры №<номер> по адресу: <адрес>, путем проведения газопровода для подачи природного газа в квартиру №<номер> по адресу: п<адрес>, в обход квартиры №<номер> по адресу: <адрес>.

Из сообщения Комаричского районного отдела судебных приставов следует, что в отделе на исполнении находится исполнительное производство №<номер>, возбужденное <дд.мм.гг.> об обязании М.В.Б. устранить препятствия пользования ФИО3 частью площади квартиры №<номер> по адресу: <адрес> путем проведения газопровода для подачи природного газа в квартиру №<номер> по адресу: <адрес>, в обход квартиры № <номер> по адресу: <адрес>. Указанное исполнительное производство не исполнено, по причине того, что должник самостоятельно требования исполнительного документа не исполняет. В отношении М.В.Б. составлены протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ от <дд.мм.гг.>, <дд.мм.гг.>, <дд.мм.гг.> и назначены административные наказания в виде штрафа.

Выполнение специализированной организацией работ по замене участка газопровода общего пользования, указанных в предостережении жилищной инспекции, не освобождает М.В.Б. от обязанности исполнения решения Комаричского районного суда от <дд.мм.гг.> об обязании проведения газопровода для подачи природного газа в квартиру №<номер> по адресу: <адрес>, в обход квартиры №<номер> по адресу: <адрес>.

Поскольку газопровод в квартире ФИО3 не соответствует требованиям рабочего проекта, находится в ненадлежащем техническом состоянии, действия ФИО3 по непредоставлению доступа в принадлежащую ей квартиру, нарушают права других жильцов, соответственно у суда имеются основания для устранения такого нарушения, путем возложения на ФИО3 обязанности обеспечить доступ сотрудникам специализированной организации в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для выполнения работ по замене участка газопровода общего пользования в помещение кухни Dу15 на газопровод Dу25 и укрепления участка газопровода общего пользования в прихожей квартиры.

Вопрос о праве проникновения в жилище против воли проживающих в нем лиц разрешен в статье 25 Конституции Российской Федерации, которая провозглашая неприкосновенность жилища, предусматривает и ограничение этого конституционного права граждан в случаях, установленных федеральным законом.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных названным Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Иск ООО «Комаричское домоуправление» заявлен именно с целью реализации своих полномочий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, и не может расцениваться как ограничение прав ответчика на неприкосновенность жилища.

На основании изложенного, оценив, представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования ООО «Комаричское домоуправление» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск общества с ограниченной ответственностью «Комаричское домоуправление» к ФИО3 о допуске в квартиру для выполнения работ по замене участка газопровода общего пользования - удовлетворить.

Обязать ФИО3 предоставить сотрудникам общества с ограниченной ответственностью «Комаричское домоуправление» и специализированной организации АО «Газпром газораспределение Брянск» свободный доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для выполнения работ по замене участка газопровода общего пользования в помещение кухни Dу15 на газопровод Dу25 и укрепления участка газопровода общего пользования в прихожей квартиры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.С. Кадыкова

Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2019 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2019 года.