Решение № 2-1127/2019 2-1127/2019(2-6237/2018;)~М-5792/2018 2-6237/2018 М-5792/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-1127/2019

Дело № 2-1127/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2019 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Ховалыг А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Дорожно-технический сервис» о возложении обязанности разработать проект нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

с участием представителя истца помощника прокурора г. Кызыла Ооржак А.М., представителей ответчика ФИО1,

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора г. Кызыла обратился в суд к ответчикам с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указано на то, что прокуратурой г. Кызыла проведена проверка

соблюдения требований природоохранного законодательства, в том числе об охране атмосферного воздуха.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Федерального закона от 04.05.1999 №96- ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ответчик осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником (котельной) без специального разрешения, и проект нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не разработан и не согласован с Управлением Роспотребнадзора по Республике Тыва.

Несоблюдение ответчиком требований федерального законодательства об охране атмосферного воздуха приводит к загрязнению окружающей среды и нарушению конституционного права на благоприятную окружающую среду жителей г. Кызыла.

Исковое заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

Просит обязать ООО «Дорожно-технический сервис» в шестимесячный срок со дня вступления в силу решения суда разработать проект нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кызыла Ооржак А.М. поддержала исковые требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-технический Сервис» ФИО1, действующий на основании доверенности, пояснил, что ими предприняты меры по получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проект находится на согласовании, поэтому с иском согласен.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды») каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Статьей 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что загрязнением окружающей среды является поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

В соответствии с п. 1 и п.5 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются нормативы таких выбросов, в том числе предельно допустимые выбросы, предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух.

В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в число которых входят нормативы допустимых выбросов (п. 1 ст. 22 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В силу п.1 статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 N96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками допускается с разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Вместе с тем, как установлено в ходе проведенной прокурором проверки и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании в нарушение указанных выше правовых норм, у ООО «Дорожно-технический сервис» на момент рассмотрения дела проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденный в установленном порядке, отсутствует. Представлено лишь заявление руководителя ООО «Дорожно-технический сервис» на имя заместителя директора филиала ЦЛАТИ по Енисейскому региону о заключении договора для разработки проекта предельно-допустимых выбросов.

При этом ответчик в нарушение указанных выше положений закона при осуществлении своей хозяйственной деятельности допускает выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие специального разрешения.

При данных обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ, поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Дорожно-технический сервис» о возложении обязанности разработать проект нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дорожно-технический сервис» в шестимесячный срок со дня вступления в силу решения суда разработать проект нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Дорожно-технический сервис» государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2019 года.

Судья Л.Т. Сватикова