Решение № 2-1127/2019 2-1127/2019~М-960/2019 М-960/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-1127/2019

дело № 2-1127/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Каа-Хем 20 ноября 2019 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуша С-Ч.С., при секретаре Сат Ч.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАЧ. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> Республики Тыва, Финансовому управлению Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Истец ОАЧ. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> Республики Тыва, Финансовому управлению Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, указав, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ, в период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она с детьми ОАА. и ОАА. отдыхала в <адрес>, туда и обратно добиралась по маршруту <данные изъяты> и обратно по маршруту <данные изъяты>, расходы на проездные билеты составили <данные изъяты>. После приезда она обратилась в бухгалтерию с заявлением и проездными билетами для оплаты, однако до настоящего времени оплата не произведена, в связи с чем, вынуждена была обратиться в суд. Просит взыскать с ответчика в свою пользу стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты>.

В судебное заседание ОАЧ. не явилась, извещена надлежащим образом.

ОАЧ. направила заявление о рассмотрении иска в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, указывая, что находилась в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вылетела авиарейсом <данные изъяты> вместе с несовершеннолетними детьми ОАА., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ОАА., ДД.ММ.ГГГГ г.р., далее железнодорожным транспортом добирались до <адрес>, откуда уехала с сыном <данные изъяты> в <данные изъяты>, поскольку дочь <данные изъяты> осталась в санатории. Из <данные изъяты> в <адрес> она с сыном добиралась автобусом. После окончания отдыха истец с сыном вернулись домой наземным и железнодорожным транспортом по маршруту <данные изъяты>.

В судебное заседание представители ответчиков не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщили, в связи, с чем суд рассматривает дело в их отсутствие в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, истец состоит в трудовых отношениях с Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> Республики Тыва с ДД.ММ.ГГГГ по приказу № о принятии на должность учителя информатики.

ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен трудовой договор№ и истец назначена в качестве заместителя директора.

Из паспорта серии № № следует, что ОАЧ. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ОАЧ. находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления ОАЧ. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что просит директора школы оплатить проезд до места отдыха и обратно в размере <данные изъяты>. В нем имеется резолюция директора школы об оплате по мере финансирования.

Из свидетельства о рождении выданного Органом Управления ЗАГС РТ (Агентства) в <адрес> РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОАА., родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва России, родителями указаны: матерью ОАЧ., отцом ОАБ..

Из свидетельства о рождении выданного Органом Управления ЗАГС РТ (Агентства) в <адрес> РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОАА., родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва Российской Федерации, родителями указаны: матерью ОАЧ., отцом ОАБ..

Из свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ выданного Органом Управления ЗАГС РТ (Агентства) в <адрес> РФ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ОАБ. и ОАЧ. заключили брак о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением мужу и жене фамилии ОАЧ..

Из паспорта сери 9319 № следует, что ОАБ. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Тувинской АССР.

Из трудовой книжки на ОАБ. ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что ОАБ. состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ приказом № расторгнут трудовой договор по инициативе работника.

ОАЧ. в суд представлены проездные билеты за 2018 год по маршруту:

На ОАЧ. - <данные изъяты> авиабилет на сумму <данные изъяты>, <данные изъяты> железнодорожным транспортом - <данные изъяты>, <данные изъяты> железнодорожным транспортом <данные изъяты>, <данные изъяты>) наземным транспортом <данные изъяты>, <данные изъяты> – <данные изъяты>, <данные изъяты> – <данные изъяты>.

На ОАА. – <данные изъяты> авиабилет на сумму <данные изъяты>, <данные изъяты> железнодорожным транспортом <данные изъяты>.

На ОАА. - <данные изъяты> авиабилет на сумму 8003,07, <данные изъяты> железнодорожным транспортом <данные изъяты>, <данные изъяты> железнодорожным транспортом <данные изъяты>, <данные изъяты> наземным транспортом <данные изъяты>, <данные изъяты> – <данные изъяты>, <данные изъяты> – <данные изъяты>.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ выданного Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением <данные изъяты> следует, что <данные изъяты> компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не получала.

В соответствии с частями 1-8 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.

Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи только по основному месту работы работника.

При этом размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно ч. 7 ст. 33 Федерального закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.

Кроме того, согласно абзацам 1-6 ст. 9 Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 года № 1054 ВХ-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва» лица, работающие в организациях, финансируемых из республиканского бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва, установлено, что данные работники имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из республиканского бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно осуществляется любым видом транспорта (кроме такси).

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из республиканского бюджета, устанавливаются Правительством Республики Тыва, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в республиканском и местных бюджетах.

Между тем, Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрено право работника на компенсацию расходов, связанных с проездом к месту отпуска и обратно, то отказ работодателя от предоставления компенсации является незаконным.

Факт нахождения истца и ее несовершеннолетних детей на отдыхе и проезд к месту отдыха и обратно ответчиками не оспаривалось.

Доказательств выплаты истцу компенсации расходов проезда к месту проведения отдыха и обратно по ее заявлению, на момент рассмотрения дела, ответчиками суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушено право истца на оплачиваемый за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска и обратно, в связи с чем, исковые требования ОАЧ. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя образовательная школа <адрес> Республики Тыва о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 123,22 ГК РФ, государственные и муниципальные учреждения не отвечают по обязательствам собственников своего имущества. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

Согласно п. 3 ст. 7 ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Поскольку доказательств неудовлетворительного финансового положения ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> не представлено, то в удовлетворении исковых требований к Финансовому управлению Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> также подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> в бюджет Муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва», от которой истец при подаче иска была освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования ОАЧ. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <данные изъяты>, Финансовому управлению Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> Республики Тыва в пользу ОАЧ. <данные изъяты>, в счет компенсации расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> государственную пошлину в размере <данные изъяты> в бюджет Муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья С-Ч.С. Монгуш