Решение № 21-2238/2021 от 10 октября 2021 г. по делу № 21-2238/2021

Судья: Дидик О.А. Дело <№...>


РЕШЕНИЕ

<Дата ...><Адрес...>

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе заместителя руководителя Ростовского <ФИО>1 В.Л. на решение судьи Хостинского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...>,

установил:

постановлением заместителя руководителя Ростовского УФАС России ФИО1 № 061/04/14.55-740/2021 от 13 мая 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – заместителя начальника Строительного управления № 7 АО «ГУОВ» ФИО2 на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10 августа 2021 года вышеуказанное постановление отменено, должностное лицо – заместитель начальника Строительного управления № 7 АО «ГУОВ» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, заместитель руководителя Ростовского УФАС России ФИО1 считает решение судьи незаконным, не обоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В связи с чем, просит решение суда отменить, оставив в силе постановление о прекращении производства по делу.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг

Как усматривается из материалов дела, заместитель руководителя Ростовского УФАС России ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное постановлением заместителя военного прокурора Сочинского гарнизона подполковника юстиции ФИО3, в отношении должностного лица – заместителя начальника Строительного управления № 7 АО «ГУОВ» ФИО2 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к выводу, что на момент рассмотрения дела 13 мая 2021 года истек срок давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем, прекратил производство по делу.

С выводами должностного лица судья районного суда не согласился, отменил постановление, и рассмотрев дело об административном правонарушении, признал виновным должностное лице – заместителя начальника Строительного управления № 7 АО «ГУОВ» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако состоявшееся по делу судебное решение законным и обоснованным признать нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Судья районного суда, рассмотрев протест военного прокурора Сочинского гарнизона на постановление заместителя руководителя Ростовского УФАС России ФИО1 № 061/04/14.55-740/2021 от 13 мая 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – заместителя начальника Строительного управления № 7 АО «ГУОВ» ФИО2, принял решение не предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, согласно статье 23.82 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.55 названного Кодекса, рассматривает Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1, 26.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Таким образом, в связи с существенным нарушением процессуальных требований решение судьи Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10 августа 2021 года подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение протеста военного прокурора Сочинского гарнизона на постановление должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда,

решил:

жалобу заместителя руководителя Ростовского УФАС России ФИО1 удовлетворить частично.

Решение судьи Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10 августа 2021 года, вынесенное в отношении должностного лица – заместителя начальника Строительного управления № 7 АО «ГУОВ» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края на новое рассмотрение в ином составе.

Судья: С.В. Третьяков