Постановление № 5-615/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-615/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 мая 2020 года город Алдан

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Демидович А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО3, [Дата] года рождения, уроженца ......., Армянской ССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ....... (Якутия), ......., м. Сергелях, СОТ «Мерзлотовед» ......., проживающего по адресу: ......., состоящего в браке, имеющего на иждивении трех несовершеннолетних детей, работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, [Дата] в 19 часов 50 минут управлял автомобилем марки ФИО2, государственный регистрационный знак [Номер] на пересечении ....... ....... без специального пропуска, разрешающего передвижение транспортного средства, тем самым нарушил правила поведения, установленные п.п. 5 п. 1 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 11 апреля 2020 года № 1110 «О ведении ограничительных мероприятий (карантина) на территории МО «Город Алдан» Алданского района РС (Я), чем создал реальную угрозу распространения новой короновирусной инфекции, представляющую опасность для окружающих (отсутствует пропуск), разрешающий движение на транспортном средстве.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что ему известно, что на территории города Алдана был введен карантин. В течение месяца он беспрепятственно передвигался на своем автомобиле в ......., не имея пропуска, однако был остановлен сотрудниками полиции только один раз, в связи с чем, полагал, что отсутствует его вина.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3. настоящего кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

В соответствии с данными Правилами, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п.п а п. 3 Правил), а при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.. в, г п. 4 Правил).

Указом Главы Республики Саха (Якутия) № 1055 от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с угрозой распространения в Республике Саха (Якутия) новой короновирусной инфекции(2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения о территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлено ввести на территории Республики Саха (Якутия) режим повышенной готовности.

29 апреля 2020 г. Указом Главы Республики Саха (Якутия) №1148 «О внесении изменений в отдельные правовые акты Главы Республики Саха (Якутия)» действие режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия), установленные Указом № 1055 от 17 марта 2020 г, продлены до 11 мая 2020 г.

Указом Главы Республики Саха (Якутия) № 1110 от 11 апреля 2020 года «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории муниципального образования «Город Алдан» Алданского улуса (района Республики Саха (Якутия)» (далее Указ Главы Республики), в соответствии с Федеральный законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории муниципального образования «Город Алдан» Алданского улуса (района, постановлено ввести с 00 часов 00 минут 12 апреля 2020 года до особого распоряжения.

В соответствии с п. 5 вышеуказанного Указа Главы Республики Саха (Якутия), прекращено транспортное сообщение на территории МО «Город Алдан» на личном автомобильном транспорте.

Судом установлено, что ФИО3, [Дата] в 19 часов 50 минут управлял автомобилем марки ФИО2, государственный регистрационный знак [Номер] на пересечении ....... ......., без специального пропуска, разрешающего передвижение транспортного средства, тем самым нарушил правила поведения установленные Указом Главы Республики Саха (Якутия) № 1110 от 11 апреля 2020 года «О введении режима ограничительных мер мероприятий (карантина) на территории муниципального образования «Город Алдан» Республики Саха (Якутия)», создав угрозу распространения инфекционного заболевания представляющего опасность для окружающих, т.е. нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Вина ФИО3 подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении от [Дата], объяснениями ФИО3, данными им в ходе производства по делу об административном правонарушении, рапортом ст. инспектора ОУУПР и ПНД ОМВД России по ....... ФИО4 от [Дата], согласно которому в ходе патрулирования в ....... был остановлен автомобиль марки ФИО2, государственный регистрационный знак [Номер] под управлением ФИО3, у которого отсутствовал специальный пропуск, разрешающий передвижение транспортного средства.

Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, того факта, что данное правонарушение совершено в период карантина, о котором ФИО3 достоверно знал, однако умышленно нарушил введенные ограничения, исходя из целей и задач административного судопроизводства и назначения наказания, суд считает нецелесообразным и не отвечающим принципу соразмерности назначения наказания в виде предупреждения. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом личности виновного, необходимости соблюдения баланса между публичными интересами и интересами гражданина, судья приходит о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

[Номер]

Разъяснить ФИО3, что неуплата административного штрафа влечет административную ответственность.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Демидович А.В.