Решение № 2А-1492/2024 2А-1492/2024~М-1325/2024 М-1325/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2А-1492/2024

Дело № 2а-1492/2024

03RS0054-01-2024-002853-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 5 сентября 2024 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Барашихиной С.Ф.

при секретаре Боярской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан, ГУФССП по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан, ГУФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в обоснование которого указал, что им в ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району было направлено письменное обращение - заявление от 19.06.2024 (ШПИ 35368891010574), с указанием на техническую неисправность официального интернет-сайта ФССП https://fssp.gov.ru, которая не позволяет записаться на личный прием к судебным приставам-исполнителям ОСП. Заявление содержало просьбу о содействии в реализации его права, предусмотренного Приложением № 1 «Порядок организации записи на личный прием граждан посредством электронного сервиса «Электронная очередь записи на личный прием» к «Методическим рекомендациям по организации личного приема граждан в Федеральной службе судебных приставов», утвержденным ФССП России 13.07.2010 N 06-2) производить запись на личный прием посредством электронного сервиса, то есть обеспечить возможность производить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям ОСП через электронный сервис «Запись на личный приём к должностным лицам ФССП России», размещенный на официальном интернет-сайте.

<дата обезличена> на его обращение был дан письменный ответ, которым разъяснен порядок приема сотрудниками подразделения, условия приема корреспонденции, указано на право запросить информацию или подать заявление, сообщен номер телефона и адрес чат-бота. При этом не разъяснено, обеспечена или не обеспечена подразделением ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району техническая возможность производить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям ОСП через электронный сервис «Запись на личный приём к должностным лицам ФССП России», размещенный на официальном интернет-сайте https://fssp.gov.ru, или способы устранения указанной технической неисправности, действия, которые направлены на устранение указанной технической неисправности.

Полагает, что если решение вопросов относительно восстановления возможности производить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям ОСП через электронный сервис не входит в компетенцию ОСП, то ОСП следовало в порядке ч. 3 ст. 8 Федерального закона 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее Закона) направить заявление от <дата обезличена> в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением административного истца о переадресации обращения. Таким образом, письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в адрес административного истца не направлен и не вручен иным образом.

Указанным бездействием первого административного ответчика нарушено предусмотренное ст.ст. 5, 8, 12 Закона право административного истца на своевременное получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов или уведомления о переадресации письменного обращения, а также право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение.

Просит признать незаконным бездействие ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан, выраженное в форме уклонения от дачи ответов по существу поставленных в обращении от <дата обезличена> вопросов; обязать ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан дать ответы по существу поставленных в обращении от <дата обезличена> вопросов; признать незаконным бездействие ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан, выраженное в форме уклонения от направления обращения от <дата обезличена> в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обязать ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан направить в установленные сроки обращение от <дата обезличена> в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; признать незаконным бездействие ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан, выраженное в форме уклонения от направления в установленные сроки в адрес административного истца ответов по существу поставленных в обращении от <дата обезличена> вопросов или уведомления о переадресации письменного обращения от <дата обезличена>; обязать ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан направить в установленные сроки в адрес административного истца ответы по существу поставленных в обращении от <дата обезличена> вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения от <дата обезличена>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 не участвовал, надлежаще извещен, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало, просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики представитель ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан представитель Главного Управления ФССП по Республике Башкортостан, старший судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, представили в материалы дела возражения на административное исковое заявление, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просили отказать.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что заявлением от <дата обезличена> ФИО1 обратился в ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан обеспечить возможность производить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям через электронный сервис «Запись на личный прием к должностным лицам ФССП России», размещенный на официальном интернет-сайте https://fssp.gov.ru. При этом указал, что электронный сервис не позволяет записаться на личный прием.

Ответом на обращение от <дата обезличена> Отделением судебных приставов по г.Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО1 разъяснен порядок обращения граждан на прием к судебному приставу-исполнителю, в том числе порядок записи на личный прием посредством предварительной записи через Сервис «Запись на личный приеме должностным лицам ФССП России» размещенный на официальном сайте ГУФССП России по Республике Башкортостан (в порядке общей очереди в течение всего рабочего дня, а также по предварительной записи на конкретное время личного приема). Также через указанный Сервис стороны исполнительного производства могут записаться на личный прием к судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство или к начальнику отдела.

Также разъяснено право запросить информацию, подать заявление, получить результат предоставления государственной услуги посредством интернет-портала Государственных услуг, на официальном сайте Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, указан номер телефона для получения справочной информации размещен телефон Центра информирования граждан – 8(347) 272-16-46.

Тем же ответом сообщено о возможности воспользоваться «Чат-ботом судебных приставов Республики Башкортостан».

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что ОСП следовало в порядке ч.3 ст.8 Закона направить его заявление от <дата обезличена> в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Поскольку этого сделано не было, письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в его адрес не направлен и не вручен иным образом, чем нарушены предусмотренные ст.ст.5,8,12 Закона его права.

Данную ссылку административного истца суд находит несостоятельной исходя из следующего.

Отношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ), устанавливающим порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (статья 1 данного Федерального закона).

В соответствии с положениями Федерального закона N 59-ФЗ гражданин при рассмотрении его обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 3 статьи 5).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (части 1 и 2 названного Федерального закона).

На основании пункта 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 roflaN 1316, Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

ФССП России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России, а также настоящим Положением

ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

ФССП России организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов.

Работа с предложениями, заявлениями и жалобами граждан в Службе ведется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов", Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 452, настоящей Инструкцией (пункт 15.1 Инструкции).

Согласно указанной Инструкции в Службе рассматриваются индивидуальные и коллективные обращения граждан, а также ходатайства в их поддержку по вопросам деятельности ФССП России, порядка исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, поступающие в письменной форме или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.

ФССП России обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно представленных в материалы дела объяснений административного истца неисправность официального сайта ФССП России произошла <дата обезличена>.

Из представленных в материалы дела сведений базы ПК АИС ФССП следует, что как <дата обезличена>, так и в последующие дни заявки на запись на личный прием осуществлялась.

Из справки представленной в материалы дела административным ответчиком следует, что согласно данных АИС ФССП России ОСП по г.Мелеузу и Мелеузовскому району по состоянию на <дата обезличена> ФИО1 должником и заявителем не является.

При данных обстоятельствах, учитывая, что мотивированный ответ судебным приставом-исполнителем дан и направлен в установленные законом сроки, судом не установлено неправомерности бездействия со стороны административного ответчика, оснований для возложения на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан, ГУФССП по Республике Башкортостан об оспаривании без действий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.Ф.Барашихина

В окончательной форме решение принято 9 сентября 2024 года