Решение № 2-654/2018 2-654/2018 ~ М-523/2018 М-523/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-654/2018

по проведению исследований и измерений выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных организованных источников. Были представлены протоколы испытаний промышленных выбросов в атмосферу от 30 января 2017 г. № 15/2, 10 февраля 2017 г. 15/45, 31 марта 2017 г. 15/93. Согласно представленным протоколам от складов элеватора осуществляется выброс пыли взвешенных веществ, а КПД работы газоочистного оборудования соответствует проектной и варьирует в интервале от 75,30 – 88,20 %.

В ходе визуального осмотра территории элеватора, складов, гаража, механических мастерских и иных помещений эксплуатируемых ООО «Сорочинский элеватор» было установлено, что в результате осуществления хозяйственной деятельности ООО «Сорочинский элеватор» образуются отходы IV-V класса опасности, а именно (согласно ФККО, утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. № 242):

- лента конвейерная резинотканевая, утратившая потребительские свойства, незагрязненная – IV класс опасности (код по ФККО 4 31 122 11 52 4);

- отходы защитной пленки из разнородных полимерных материалов незагрязненные – IV класс опасности (код по ФККО 4 34 199 75 52 4);

- отходы изоляции проводов и кабелей при их разделке, зачистке – IV класс опасности (код по ФККО 7 41 272 11 40 4);

-мусор и смет от уборки складских помещений малоопасный – IV класс опасности (код по ФККО 7 33 220 01 72 4);

- мусор и смет производственных помещений малоопасный – IV класс опасности (код по ФККО 7 33 210 01 72 4);

- обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 %) – IV класс опасности (код по ФККО 9 19 204 02 60 4);

- лом и отходы черных металлов, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%) – IV класс опасности (код по ФККО 4 68 101 02 20 4);

- песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 %) – IV класс опасности (од по ФККО 9 19 201 02 39 4);

- мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) – IV класс опасности (код по ФККО 7 33 100 01 72 4);

- лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные – V класс опасности (код по ФККО 4 61 010 01 20 5);

- прочая продукция из натуральной древесины, утратившая потребительские свойства, незагрязненная – V класс опасности (код по ФККО 4 04 190 00 51 5);

- отходы упаковочной бумаги незагрязненные – V класс опасности (код по ФККО 4 05 182 01 60 5);

- остатки и огарки стальных сварочных электродов – V класс опасности (код по ФККО 9 19 100 01 20 5);

- отходы семян подсолнечника – V класс опасности (код по ФККО 3 01 141 11 20 5).

ООО «Сорочинский элеватор» была сдана отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов производства за 2017

№ 12-13/320
11 января 2018 г.
г. от
. В данной отчетности были предоставлены сведения об отходах двух видов – мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) и отходы семян подсолнечника в общем объеме 644,71 тонн.

Часть образующихся отходов временно складируются в обустроенных должным образом местах, а именно на территории элеватора установлены металлические контейнера.

На момент проверки на территории элеватора осуществлялась реконструкция части складов, от чего строительные отходы – отходы защитной пленки из разнородных полимерных материалов незагрязненные; лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные; прочая продукция из натуральной древесины, утратившая потребительские свойства, незагрязненная складируются навалом на территории элеватора.

Однако, в нарушение ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 4 правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 г. № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности» ООО «Сорочинский элеватор» не составлены паспорта отходов I - IV класса опасности.

В нарушение части 2 статьи 11, частей 2,3,4 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», приказа Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 17.05.2016 г. № 549 «Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», постановления Правительства Оренбургской области от 05.07.2016 г. № 486-п «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» ООО «Сорочинский элеватор» не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещения, а также не установлены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Кроме того в нарушение ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.2 ст.10 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.2 ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», части 1,2 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в ООО «Сорочинский элеватор» не обеспечено безопасное для окружающей среды накопление отходов производства на производственной территории элеватора.

В нарушение ст. 69, ст.69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.16.1, ч.1 ст.21, ч.1 ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в ООО «Сорочинский элеватор» отсутствуют разработанные паспорта на установки очистки газа, и не назначено ответственное лицо за эксплуатацию и обслуживание установок очистки газа.

Также в нарушение ч.4 ст.23 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.14 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» на ООО «Сорочинский элеватор» с 03 декабря 2016 г. осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников без специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Кроме того, в нарушение ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.25, ч.1 ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» на ООО «Сорочинский элеватор» не организован и не осуществляет производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль), в том числе производственный контроль за охраной атмосферного воздуха.

ПроситОбязать общество с ограниченной ответственностью ООО «Сорочинский элеватор» № в срок до 01.06.2019 года:

-разработать и согласовать с Управлением Росприроднадзора по Оренбургской области паспорта отходов на 6 видов отходов I-IV класса опасности; отходы минеральных масел трансмиссионных; фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные; фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные; обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 %); лом и отходы черных металлов, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%);мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); остатки и огарки стальных сварочных электродов);

- разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещения, установить нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

- получить раз
решение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- организовать и осуществлять производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль), в том числе производственный контроль за охраной атмосферного воздуха;

- разработать паспорта на установки очистки газа;

- организовать учёт образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещённых отходов (учёт в области обращения с отходами).

В судебном заседании старший помощник Сорочинского межрайонного прокурора Петров В.Ю. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчикаГаненко С.А. исковые требования признал в полном объеме. Заявление представителя ответчика о признании исковых требований приобщено к материалам дела. До принятия от представителя ответчика признания иска судом разъяснены последствия данного процессуального действия, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Исковые требования ответчик признал в полном объеме. Поскольку признание иска закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает, суд принимает признание иска.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (п.4 ст.198 ГПК РФ).

Таким образом, иск Сорочинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст.39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Иск Сорочинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью ООО «Сорочинский элеватор» № в срок до 01.06.2019 года:

-разработать и согласовать с Управлением Росприроднадзора по Оренбургской области паспорта отходов на 6 видов отходов I-IV класса опасности; отходы минеральных масел трансмиссионных; фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные; фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные; обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 %); лом и отходы черных металлов, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%);мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); остатки и огарки стальных сварочных электродов);

- разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещения, установить нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

- получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- организовать и осуществлять производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль), в том числе производственный контроль за охраной атмосферного воздуха;

- разработать паспорта на установки очистки газа;

- организовать учёт образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещённых отходов (учёт в области обращения с отходами).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Р.Р.Кучаев