Решение № 12-333/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 12-333/2017

РЕШЕНИЕ №

город Сочи 09 июня 2017 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре судебного заседания Высоцкой В.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу и.о. директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения КК «Сочинский колледж поликультурного образования» ФИО2 на постановление зам. начальника регионального отдела Управления Роспотребнадзора в КК в г.-к. Сочи ФИО3 № от 27.04.2017г., о привлечении юридического лица - Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения КК «Сочинский колледж поликультурного образования», к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника регионального отдела Управления Роспотребнадзора в КК в г.-к. Сочи ФИО3 № от 27.04.2017г., юридическое лицо - Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения КК «Сочинский колледж поликультурного образования», привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КРФобАП, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

И.о. директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения КК «Сочинский колледж поликультурного образования» ФИО2 обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит отменить постановление зам. начальника регионального отдела Управления Роспотребнадзора в КК в г.-к. ФИО3 Сочи № от 27.04.2017г., в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Доводы жалобы подробно описаны в ее описательно-мотивировочной части.

Заявитель также просила восстановить ей пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы ввиду уважительности причин ее пропуска.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобы.

Суд признал причины пропуска подачи жалобы и.о. директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения КК «Сочинский колледж поликультурного образования» ФИО2 на постановление зам. начальника регионального отдела Управления Роспотребнадзора в КК в г.-к. Сочи ФИО3 № от 27.04.2017г. уважительными, а потому счел возможным восстановить срок подачи жалобы.

Представитель и.о. директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения КК «Сочинский колледж поликультурного образования» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия, поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление, по основаниям изложенным в нем.

Представитель регионального отдела Управления Роспотребнадзора в КК в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о месте, времени и дате рассмотрения жалобы по существу, направил в суд отзыв на жалобу и материалы дела об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения КК «Сочинский колледж поликультурного образования».

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Руководствуясь положениями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роспотребнадзора в Краснодарском крае.

Изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.04.2016 года постановлением №, вынесенным зам. начальника регионального отдела Управления Роспотребнадзора в КК в г.-к. Сочи ФИО3, юридическое лицо - Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения КК «Сочинский колледж поликультурного образования», привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КРФобАП, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. За нарушение требований п. 10.2, 10.3 СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» не организован питьевой режим учащихся, отсутствуют стационарные питьевые фонтанчики или вода, расфасованная в емкости.

Санкцией ст. 6.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из текста постановления №, в ходе проведения совместной проверки специалистами Сочинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КК и прокуратуры гор. Сочи, в ряде образовательных учреждений г. Сочи, в т.ч. ГБПОУ КК «Сочинский колледж поликультурного образования» выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно:

- в ГБПОУ КК «Сочинский колледж поликультурного образования» в нарушение требований п. 10.2, 10.3 СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» не организован питьевой режим учащихся, отсутствуют стационарные питьевые фонтанчики или вода, расфасованная в емкости.

Факт выявленного нарушения подтверждается справкой территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи. 4224/727-17-08 от 28.02.2017г.

Впоследствии, 22.03.2017г. в адрес отдела поступило информационное письмо прокуратуры г.Сочи № от 22.03.2017г., в соответствии с которым должностным лицам отдела надлежало принять меры административного воздействия по факту выявленных нарушений.

Вввиду вышеизложенного, 17.04.2017 г. в присутствии директора ГБПОУ КК «Сочинский колледж поликультурного образования» ФИО2 должностным лицом отдела, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ, составлены протоколы №,051945 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ в отношении должностного и юридического лиц ГБПОУ КК «Сочинский колледж поликультурного образования» соответственно.

27.04.2017г. заместителем начальника отдела на основании имеющихся в материалах дела доказательствах, и в присутствии: представителя учреждения по доверенности, сделан мотивированный вывод о наличии в действиях должностного и юридического лиц ГБПОУ КК «Сочинский колледж поликультурного образования» составов административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи.

Таким образом, действия должностных лиц отдела являются законными и обоснованными, процессуальный порядок привлечения к административной ответственности соблюден, выявленным правонарушениям дана верная квалификация, постановление № от 27.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ также является законным и обоснованным.

В соответствии с Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 г. N 45 Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08 - Требования к организации питьевого режима:

- В образовательных учреждениях должно быть предусмотрено централизованное обеспечение обучающихся питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.

- Питьевой режим в образовательном учреждении может быть организован в следующих формах: стационарные питьевые фонтанчики; вода, расфасованная в емкости.

- Должен быть обеспечен свободный доступ обучающихся к питьевой воде в течение всего времени их пребывания в образовательном учреждении.

- Конструктивные решения стационарных питьевых фонтанчиков должны предусматривать наличие ограничительного кольца вокруг вертикальной водяной струи, высота которой должна быть не менее 10 см.

- При организации питьевого режима с использованием бутилированной воды, образовательное учреждение должно быть обеспечено достаточным количеством чистой посуды (стеклянной, фаянсовой - в обеденном зале и одноразовых стаканчиков - в учебных и спальных помещениях), а также отдельными промаркированными подносами для чистой и использованной стеклянной или фаянсовой посуды; контейнерами - для сбора использованной посуды одноразового применения.

- При использовании установок с дозированным розливом питьевой воды, расфасованной в емкости, предусматривается замена емкости по мере необходимости, но не реже 1 раза в 2 недели.

- При отсутствии централизованного водоснабжения в населенном пункте организация питьевого режима обучающихся осуществляется только с использованием воды, расфасованной в емкости, при условии организации контроля розлива питьевой воды.

- Бутилированная вода, поставляемая в образовательные учреждения должна иметь документы, подтверждающие ее происхождение, качество и безопасность.

Соответственно, доводы заявителя жалобы, о том, что выводы указанные в постановление № от 27.04.2017 года противоречат фактическим обстоятельствам, установленным в ходе осмотра, так какв частности Колледжем заключен договор на поставку воды с ООО «Сочиводоканал», являются несостоятельными и не имеющими юридической силы. На момент проведения проверки состав вышеуказанного административного правонарушения имел место.

Иные доводы заявителя не имеют юридического значения для правильного рассмотрения данного дела, поскольку факт нарушения установлен в законном порядке.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст. 6.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» не имеется.

Таким образом, обоснованность привлечения юридического лица - Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения КК «Сочинский колледж поликультурного образования», привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КРФобАП, сомнений не вызывает. Дело рассмотрено и наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации к административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника регионального отдела Управления Роспотребнадзора в КК в г.-к. Сочи ФИО3 № от 27.04.2017г., о привлечении юридического лица - Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения КК «Сочинский колледж поликультурного образования», к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КРФобАП - оставить без изменения, а жалобу и.о. директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения КК «Сочинский колледж поликультурного образования» ФИО2 - без удовлетворения.

Копию постановления направить сторонам.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья