Решение № 12-2/2021 12-403/2020 5-2231/2020 7-12-2/2021 от 17 января 2021 г. по делу № 12-2/2021

Дело № 7-12-2/2021

Первая инстанция № 5-2231/2020

УИД 75RS0001-02-2020-009056-20

Судья Еремеева Ю.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 января 2021 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 26 ноября 2020 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1, родившейся <Дата>, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, ОГРНИП №, ИНН №,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 26 ноября 2020 года (л.д. 36-39) индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере ста двадцати пяти тысяч рублей.

В жалобе (л.д. 42-44) в Забайкальский краевой суд ФИО1 просит изменить это постановление.

В заседании суда принял участие представитель административного органа ФИО2, который оставил разрешение жалобы на усмотрение суда.

ФИО1 не явилась, извещена.

Выслушав ФИО2 и изучив дело, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признаётся привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как установлено судом по делу об административном правонарушении, в ходе проверки, проведённой 13 октября 2020 года в 16 часов 30 минут сотрудниками ОИК УВМ МВД России по Забайкальскому краю по адресу: <адрес> (парикмахерская <данные изъяты>), индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекла к осуществлению трудовой деятельности в качестве стажёра парикмахера гражданина Республики Таджикистан фио без соответствующего разрешения на работу.

Фактические обстоятельства дела заявителем не оспариваются и подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 75 № от <Дата> (л.д. 4), объяснением ФИО1 (л.д. 5-7), объяснениями фио (л.д. 20), фио (л.д. 21), постановлением № от 14 октября 2020 года (л.д. 24-25) и другими материалами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, деяния ФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к ответственности вынесено с соблюдением соответствующего срока давности.

Процедура привлечения к административной ответственности не нарушена.

Вместе с тем, имеются основания для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного ФИО1 административного наказания на предупреждение.

Названный предприниматель является субъектом малого предпринимательства (микропредприятие), обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, присутствуют: административное правонарушение совершено ею впервые; доказательства, подтверждающие вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или наличие имущественного ущерба, не собраны и в дело не представлены.

Систематическим привлечением иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности ФИО1 не занимается.

Обжалуемое постановление подлежит изменению.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

изменить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 26 ноября 2020 года.

Заменить административное наказание на предупреждение.

В остальной части оставить указанный акт без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков