Решение № 2-157/2020 2-157/2020~М-77/2020 М-77/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-157/2020

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 мая 2020 года. г. Ишим.

Ишимский районный суд Тюменской области.

В составе председательствующего, судьи СПАСИБОВОЙ С.Б.

При секретаре ДОРН О.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации Ишимского муниципального района о признании права собственности на нежилые строения

У С Т А Н О В И Л:

В производстве Ишимского районного суда Тюменской области находится гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации Ишимского муниципального района о признании права собственности на нежилые строения.

Истец ФИО1 просит: признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилые строения – склад № общей площадью <данные изъяты> кв.м., склад № общей площадью <данные изъяты> кв.м., зерноочистительный комплекс общей площадью <данные изъяты> кв.м., весовую общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Заявленные требования Истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ приобрел у ФИО2 по договору купли-продажи незавершенные строительством складские здания площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные в <адрес>. ФИО2 приобрел эти склады по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО <данные изъяты> под разборку на строительный материал. ФИО1 указывает, что произвел капитальный ремонт строений, привел их в надлежащее техническое состояние, подключил электроснабжение. ФИО1 были отремонтированы четыре строения, предназначенные для сельскохозяйственного производства – склад № общей площадью <данные изъяты> кв.м., склад № общей площадью <данные изъяты> кв.м., зерноочистительный комплекс общей площадью <данные изъяты> кв.м., весовую общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ Истец подготовил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и обратился в Администрацию Ишимского муниципального района с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, на котором расположены вышеперечисленные здания. Однако из-за отсутствия права собственности на строения администрация отказала в оформлении договора аренды на земельный участок. ЗАО <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией. Таким образом, оформить за собой право собственности на указанное имущество иным способом, кроме как судебным, не представляется возможным. В связи с чем ФИО1 обращается с настоящим иском в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. Извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Просил суд рассматривать дело в его отсутствие. Направил в суд для представления своих интересов адвоката Рачеву Е.В.

Адвокат Рачева Е.В., действующая на основании ордера, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Обратился в суд с теелфонораммой, в которой просит рассмотреть дело без его участия. Исковые требования ФИО1 признает в полном объеме и просит их удовлетворенить. Укахзывает, что ему понятно положение ст.39, 173 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился. Извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

До судебного заседания через канцелярию Ишимского районного суда от главы Ишимского муниципального района ФИО3 поступило заявление о признании исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Заявление Администрации Ишимского муниципального района о признании исковых требований приобщено к материалам дела и занесено в протокол судебного заседания.

Из текста заявления Администрации Ишимского района о признании иска следует, что ответчик считает исковые требования ФИО1 обоснованными и законными, не нарушающими права и законные интересы ответчика и других лиц. Положения статей 35, 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком изучены и понятны.

Суд, изучив материалы гражданского дела №, приняв во внимание позицию ответчика Администрации Ишимского муниципального района, позицию второго ответчика ФИО2, приходит к следующему выводу:

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, разрешая вопрос о принятии признания иска, суду необходимо установить является ли признание иска добровольным, не противоречит требованиям закона, не нарушает права и законные интересы несовершеннолетнего ребенка, других лиц.

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, который осуществляет виды деятельности – выращивание зерновых культур, разведение молочного крупного рогатого скота. (л.д.№)

Так же суду представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ,которая подтверждает, что ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано Закрытое акционерное общество ЗАО <данные изъяты>.Деятельность ЗАО <данные изъяты> была прекращена ДД.ММ.ГГГГ на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Представленные истцом доказательства подтверждают тот факт, что в ДД.ММ.ГГГГ был образован совхоз <данные изъяты>, который в последующем был реорганизован в совхоз-техникум <данные изъяты>, а затем, в порядке укрупнения вошел в состав совхоза <данные изъяты>,реорганизованный в АОЗТ<данные изъяты> и в ЗАО <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ совхозу <данные изъяты> был выделен земельный участок, площадью <данные изъяты> га в <адрес> под строительство склада ядохимикатов, что подтверждается актом выбора и обследования земельного участка под строительство с приложением проекта отвода земельного участка под строительство склада, утвержденный отделом по делам строительства и архитектуры Ишимского райисколкома, согласованного с районной СЭС и ОГПН.(л.д.№).

Согласно акта инвентаризации основных средств, здание склада ядохимикатов вошел в состав основных средств совхоза <данные изъяты>.(л.д.№).

Суду представлен Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ЗАО <данные изъяты>, именуемый «Продавец» с одной стороны и ФИО2, именуемым «Покупатель» с другой стороны, заключили договор, согласно которого Продавец передает в собственность Покупателя строительный материал от разборки зданий родильного отделения коровника, двух силосных траншей и здания склада, расположенных в <адрес>, территория ЗАО <данные изъяты>.

Согласно п.1.3, 1.4 Договора строения находятся на землях Ишимского муниципального района, свободны от прав третьих лиц. При этом право Продавца на земельные участки под указанными строениями не зарегистрировано, земельный участок не является предметом настоящего договора.

Согласно ч.1 статьи 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со статьей 431 Гражданского Договора Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

По условиям Договора от ДД.ММ.ГГГГ объектом сделки являлись полуразрушенные строения, которые были проданы как строительный материал. Поскольку по договору ФИО2 купил в ЗАО <данные изъяты> движимое имущество, оснований для регистрации сделки в Управлении Росреестра не требовалось. При этом право пользование земельным участком под указанными строениями у ФИО2 не возникло.

Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 не произвел разбор полуразрушенных строений на строительные материалы, а произвел их частичную реконструкцию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 заключили Договор купли-продажи, по которому ФИО2,именуемый «Продавец» передал в собственность ФИО1,именуемого «Покупатель», здание склада, не завершенное строительством, площадью <данные изъяты> кв.м.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 производил действия, направленные на реконструкцию и улучшение строений, в результате чего им были воздвигнуты нежилые здания - склад № общей площадью <данные изъяты> кв.м., склад № общей площадью <данные изъяты> кв.м., зерноочистительный комплекс общей площадью <данные изъяты> кв.м., весовая общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

В настоящем деле сторона истца не представила суду доказательств, что на момент рассмотрения дела возведенные Гультяевым строения располагаются на земельном участке, который является собственностью истца или находится в его законном пользовании.

Согласно положениям статьей 1,2,8,9,30,36, 44,47,48, 55 Гражданского Кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок,доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а так же осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждений черезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил безопасности.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного Кодекса РФ и статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ «, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка

03 августа 2018 года Федеральным законом №340-ФЗ в Градостроительный Кодекс РФ были внесены изменения.

Так, в соответствии со статьей 51.1 Градостроительного Кодекса РФ

В целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления либо ненаправление указанными органами в срок, предусмотренный частью 7 или пунктом 3 части 8 настоящей статьи, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Данное право сохраняется при переходе прав на земельный участок и объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 21.1 статьи 51 настоящего Кодекса. При этом направление нового уведомления о планируемом строительстве не требуется.

Как установлено в судебном заседании разрешение на строительство или реконструкцию указанных в иске строений ФИО1 компетентными органами не выдавалось. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объектов сельхозназначения в Администрацию Ишимского муниципального района он так же не направлял.

В соответствии с частью 2 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом правовое регулирование самовольной постройки, содержащееся в статье 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации определяет три признака самовольной постройки: она должна быть возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10,Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав « Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Статья 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат : право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а так же иные права.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости « Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При установлении права собственности на вновь созданный объект необходимо проверить наличие в созданном объекте признаков самовольной постройки.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества.

Реконструкцию строений сельхозназначения начал ФИО2, закончил реконструкцию ФИО1

Из Заключения о техническом состоянии конструкций здания, о соответствии расположений зданий, строений градостроительным нормам и правилам на земельном участке по адресу: <адрес>, выполненного ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что:

- Техническое состояние строительных конструкций объектов недвижимости соответствует нормам и требованиям законодательства;

- Расположение объектов недвижимости месту допустимого размещения зданий в границах земельного участка согласно градостроительного регламента соответствует нормам и требованиям законодательства;

- Противопожарные расстояния между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения, а также противопожарные расстояния между производственными, складскими зданиями и сооружениями на территории производственных объектов соответствует нормам и требованиям законодательства

- Обследуемые здания и строения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. (Л.д. №).

Указанным Заключением также установлено, что весовая, зерноочистительный комплекс, склад №, склад №, расположенные в <адрес>, находятся в территориальной зоне занятой объектами сельскохозяйственного назначения, согласно Правил земплепользования и застройки, утвержденные Решением Думы Ишимского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик, Администрация Ишимского муниципального района Тюменской области, как распорядитель земельных участков сельхозназначения Ишимского района, обратилась в суд с заявлением о полном признании исковых требований ФИО1,указав на необходимость сохранения указанных объектов недвижимости и возвращения их в оборот для производства сельскохозяйственной деятельности, тем самым подтвердив свое намерение, в случае удовлетворения иска, узаконить права ФИО1 на земельный участок, занятый указанной недвижимостью.

С заявлением о признании иска обратился и второй ответчик ФИО2.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик может признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно представленных заявлений сторонам положения статей 39, 173 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации разъяснены и понятны.

Ответчики Администрация Ишимского муниципального района Тюменской области и ФИО2 правомерно воспользовались своим правом обратившись в суд с заявлением о полном признании исковых требований ФИО1

Распорядительное действие ясно выражено в письменном заявлении, оснований сомневаться в осознанности волеизъявления сторон у суда не имеется.

Признание иска ответчиками не нарушают права третьих лиц и не противоречат закону.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска ответчиками Администрацией Ишимского муниципального района Тюменской области и ФИО2.

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь статьями 39, 173 Гражданского Кодекса Российской Федерации, статьями 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л :

Принять признание исковых требований ФИО1 о признании права собственности на нежилые строения, ответчиком Администрацией Ишимского муниципального района Тюменской области, ФИО2.

Исковые требования ФИО1 к Администрации Ишимского муниципального района о признании права собственности на нежилые строения, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилые строения – склад № общей площадью <данные изъяты> кв.м., склад № общей площадью <данные изъяты> кв.м., зерноочистительный комплекс общей площадью <данные изъяты> кв.м., весовую общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский районный суд Тюменской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Судья С.Б. СПАСИБОВА.