Решение № 2-721/2017 2-721/2017~М-618/2017 М-618/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-721/2017

Дело № 2-721/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года Пермский край г.Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Мохнаткиной И.В.,

при секретаре Поповой С.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинском районе Пермского края о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинском районе Пермского края (далее по тексту - УПФР в Верещагинском районе) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости и её назначение с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный отдел с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, однако в назначении пенсии ей было отказано, в специальный стаж не были включены периоды работы в должности медсестры палатной в отделении анестезиологии и реанимации <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в отпусках по беременности и родам: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала и дополнила, что в отделении анестезиологии и реанимации должностные обязанности палатной медсестры, также постовой медсестры и медсестры анестезиста не различаются. Также дополнила требованием о включении в стаж для исчисления в льготном порядке курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась, пояснила, что спорные периоды работы истца в должности палатной медсестры отделения анестезиологии-реанимации с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении, по причине несоответствия наименования занимаемой должности списку №781; в специальный стаж истца не может быть включен период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как это не предусмотрено Правилами N 516, в указанный период времени истец не занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. По этому же основанию незаконно включение в подсчет специального стажа в льготном исчислении период нахождения истца в отпуске по беременности и родам, поскольку в указанный период отсутствовала занятость по должности в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Просит отказать в иске.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.15-16).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Отдела ПФР в Верещагинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении в специальный стаж в льготном исчислении следующих периодов работы: в должности медсестры палатной в отделении анестезиологии и реанимации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование должности истца не соответствует наименованию должностей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Также не включены периоды нахождения в отпусках по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ1998 и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеет стаж лечебной деятельности, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ и в спорные периоды работала постовой медицинской сестрой в отделении анестезиологии и реанимации <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезист этого же отделения (л.д. 8).

Период работы истца на должности постовой медицинской сестры в отделении анестезиологии и реанимации <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ включен в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999.

Впоследствии Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам, Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В соответствии с п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно подп. "б" п. 5 вышеуказанных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подп. "а", так и подп. "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В п. 16 Постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд не может согласиться с доводами ответчика об отказе включения в стаж спорных периодов работы истца в льготном порядке исчисления.

Судом проанализированы доказательства, представленные истцом.

Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истец ФИО1 действительно работает в должности медицинской сестры-анестезист отделения анестезиологии реанимации с ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно штатному расписанию работала в должности медицинской сестры постовой отделения анестезиологии реанимации имея сертификат по специальности «Анестезиология и реаниматология» с выполнением обязанностей медицинской сестры -анестезист: готовит наркозную, дыхательную аппаратуру и другое специальное оборудование, следит за их исправностью; готовит системы для трансфузионной терапии; укладывает больного на операционном столе; подготавливает необходимые медикаментозные средства для наркоза и учитывает их расход во время проведения наркоза на наркозной карте (л.д.50).

Записями в трудовой книжке, а также справкой, уточняющей периоды работы, от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала в течение полного рабочего дня в отделении анестезиологии реанимации в должности палатной медсестры, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры -анестезист отделения анестезиологии реанимации по настоящее время (л.д.8,13).

Из должностной инструкции истца следует, что она выполняет обязанности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, на которую назначается лицо со средним медицинским образованием, прошедшее специальную подготовку. Выполняет следующие обязанности: осуществляет уход и наблюдает за состоянием, физиологическими потребностями, сном больных, находящихся в отделении реанимации и интенсивной терапии; Своевременно и точно выполняет назначения врача реаниматолога; осуществляет счет пульса, дыхания и т.д.; производит взятие крови из вены для биохимических исследований, доставляет её в лабораторию; проводит комплекс первичных реанимационных мероприятий и выполняет другие обязанности по должности (л.д.51-52).

Таким образом, суд приходит к выводу, что несмотря на то, что должность истца в трудовой книжке указана как постовая медицинская сестра отделения реанимации и анестезиологии, установлено, что фактически истец выполняла работу по должности медицинской сестры-анестезиста, медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации, в связи с чем, ее стаж в эти периоды должен исчисляться как один год шесть месяцев за год работы.

Возражения ответчика о том, что спорные периоды работы истца в должности постовой медсестры отделения анестезиологии-реанимации с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении, по причине несоответствия наименования занимаемой должности не основаны на фактических обстоятельствах, установленных в судебном заседании.

В соответствии с вышеуказанными нормами права, период работы истца в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении.

Установлено, что в специальный стаж истца ответчиком не был включен период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Факты нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждаются приказами работодателя о направлении на обучение, свидетельствами, справкой, уточняющей особый характер работ (л.д.24-28).

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежат включению в льготный стаж истца, поскольку в спорные периоды за ФИО1 сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, и учитывая, что Правила N 516 от 11.07.2002 не содержат указание на эти периоды как исключающие их зачет в целях исчисления льготного трудового стажа, суд считает необходимым включить спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика о том, что законом не предусмотрено включение периода нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальных стаж при назначении страховой пенсии по старости, является необоснованным, поскольку основан на неправильном толковании норм материального права.

Установлено, что в подсчет специального стажа ФИО1 в льготном исчислении не включены периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, к которым относится отпуск по беременности и родам.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016) также указывается, что в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что в период осуществления трудовой деятельности в должности постовой медицинской сестры отделения реанимации и анестезиологии истец находилась в отпуске по беременности и родам, что подтверждается справкой работодателя.

Факт рождения детей подтверждается соответствующими свидетельствами о рождении, согласно которым Д. родилась ДД.ММ.ГГГГ, А. родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30).

Таким образом, доводы ответчика о незаконности включения в подсчет специального стажа периода нахождения истца в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении суд находит несостоятельным.

На основании изложенного, период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж ФИО1 превышает необходимые 30 лет на дату обращения в пенсионный фонд для истца наступил, с указанной даты следует возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинском районе Пермского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1 в льготном порядке исчисления как один год работы за один год шесть месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Верещагинском районе Пермского края обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья И.В. Мохнаткина